Ухвала суду № 73446476, 18.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1068/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката ОСОБА_1 АДРЕСА_2) в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, місто Попасна, вулиця Шкільна, будинок 2) про скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, з такими вимогами:

- визнати противоправним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 18.01.2018 року Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно п.1 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_2;

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо не зарахування до пільгового стажу роботу позивача ОСОБА_2 періодів роботи з 27.01.1987 року до 18.05.1987 року на Шахті ім.Менжинського Виробничого об'єднання «Первомайськвугілля», з 07.09.1989 року до 16.12.1992 року на Шахті ім. В.Р. Менжинського «Ворошиловграддержвуглепром» Виробничого об'єднання «Первомайськвуголь» і з 16.12.1992р. по 05.04.1995р. на Шахті «Центральна Ірміно» Виробничого об'єднання «Стахановвугілля»;

- зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Попаснянському районі зарахувати до пільгового стажу позивача ОСОБА_2 наступні періоди роботи: з 27.01.1987 року до 18.05.1987 року на Шахті ім.Менжинського Виробничого об'єднання «Первомайськвугілля», з 07.09.1989 року до 16.12.1992 року на Шахті ім. В.Р. Менжинського «Ворошиловграддержвуглепром» Виробничого об'єднання «Первомайськвуголь» і з 16.12.1992р. по 05.04.1995р. на Шахті «Центральна Ірміно» Виробничого об'єднання «Стахановвугілля», та здійснити нарахування пенсії з 06.12.2017 року відповідно до п.1 ч.І ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що трудова книжка позивача містить належним чином здійснені записи щодо його роботи у вищевказані періоди на підприємствах. Натомість, рішенням Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі від 18 січня 2018 року в призначені пенсії позивачу відмовлено, з тих підстав, що відсутня довідка про пільговий характер позивача в зв'язку із знаходженням підприємства на тимчасово окупованій території. Позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх порушених прав бо вважає, що таке рішення порушує його право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Одночасно позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Вирішуючи заявлене клопотання представника позивача суд дійшов наступного.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, а тому у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відмовляє.

Також керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_1 АДРЕСА_2) в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, місто Попасна, вулиця Шкільна, будинок 2) про скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 травня 2018 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на її думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, а також уточнюючі довідки, підтверджуючі пільговий стаж, які були додані до заяви від 06.12.2017 про призначення пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області - суб'єкта владних повноважень протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надати суду:

- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1, іден.код НОМЕР_1);

- рішення про відмову в призначенні пенсії разом з матеріалами на підставі яких воно було прийняте.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян