Ухвала суду № 73446410, 17.04.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 квітня 2018 року Справа № 808/1047/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (70600, Запорізька область, м.Пологи, вул.Єдності, буд.32)

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС» (69096, м.Запоріжжя, вул.Гребельна, буд.5, офіс 15)

про визнання протиправними дій та скасування розпорядження

та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

27.03.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - відповідач), третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС» (далі - третя особа), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття розпорядження від 25.09.2017 №326 та, як наслідок, такими, що знаходяться поза межами його компетенції (повноважень);

- скасувати розпорядження відповідача від 25.09.2017 №326 «Про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС» на встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області» щодо земельної ділянки 44,4 умовних кадастрових гектарів (категорія - землі сільськогосподарського призначення, вид угідь - багаторічні насадження) на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160 та 161 з огляду на наступне.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Пунктом 2 ч.5 ст. 94 КАС України визначено, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додатки до позовної заяви для суду завірені не самим позивачем, а адвокатом Дон В.О., що не відповідає вимогам ч.6 ст.160 КАС України оскільки вказана особа не зазначена в позові в якості представника позивача. Додатки для відповідача та третьої особи надані до суду не завіреними.

Також суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Позивачем не надано доказів власної адміністративну процесуальну дієздатність, а саме, до позову не додано завіреної копії паспорта громадянина України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, в редакції, чинній на час звернення з даним позовом до суду, (далі - Закону України «Про судовий збір») судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» №2246-VIII від 07.12.2017 встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762,00 гривні.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В позовній заяві позивачем заявлені 2 вимоги немайнового характеру, а саме:

- визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття ним розпорядження, а також такими, що знаходяться поза межами його компетенції;

- скасувати розпорядження відповідача.

За вказані вимоги слід сплатити судовий збір в розмірі 3524,00 грн. (1762,00 грн. + 1762,00 грн.).

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір лише в розмірі 100,00 грн., що підтверджується квитанцією №0.0.996617397.1 від 24.03.2018.

Таким чином позивачу слід доплатити за заявлені вимоги судовий збір в сумі 1762,00 грн.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕОНИКС» про визнання протиправними дій та скасування розпорядження - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

1. Всі документи для відповідача та третьої особи, додані до позову згідно з додатком, із додержанням вимог ст. 94 КАС України (засвідчені власним підписом або підписом уповноваженої особи із проставлянням дати такого засвідчення). У разі якщо документи додані до позову будуть засвідчуватись представником позивача необхідно надати уточнену позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. 160, 161 КАС України, у якій зазначити відомості стосовно представника позивача, відповідно до ч.6 ст.160 КАС України.

2. Завірену копію паспорта позивача.

3. Оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», а саме в розмірі 1762,00 грн., які необхідно сплатити на р/р 31215206784006, отримувач коштів УК у Дніпровському/Дніпр./22030101, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423.

Уточнений позов та додані до нього документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках - суду, відповідачу та третій особі.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко