Ухвала суду № 73445566, 18.04.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"18" квітня 2018 р. Справа № 809/691/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2 до командира військової частини А0780 про визнання незаконним та скасування наказу за № 6-РС від 15.03.2018 року, поновлення на військовій службі, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_2 з позовною заявою до командира військової частини А0780 про визнання незаконним та скасування наказу за № 6-РС від 15.03.2018 року, поновлення на військовій службі.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Однак, в порушення зазначених норм законодавства, ОСОБА_1 як представником в позовній заяві не вказано власного реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта громадянина України, адреси електронної пошти або ж повідомлення про її відсутність; а також місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта громадянина України, відомі номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти особи, в інтересах якої він діє.

Як слідує зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 просить суд, зокрема, визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини А0780 за № 6-РС від 15.03.2018 року про звільнення ОСОБА_2 з військової служби за обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили.

В той же час суд зазначає, що наказ командира військової частини А0780 (по особовому складу) від 15.03.2018 року за № 6-РС не є тим рішенням суб'єкта владних повноважень у відповідності до якого ОСОБА_2 звільнено з військової служби, оскільки оскаржуваним рішенням лишень викладено у новій редакції примітку до пункту 14 наказу Командувача 14 Авіаційного корпусу (по особовому складу) від 16.09.2002 року № 031-пм про звільнення з військової служби за пунктом 63 підпунктом "З" (у зв'язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили) старшого прапорщика ОСОБА_2, начальника складу пального (автомобільного) 5443 авіаційно-технічної бази.

Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Однак, ОСОБА_1 не наведене жодного обґрунтування порушення прав, свобод, інтересів ОСОБА_2 внаслідок прийняття оскаржуваного рішення, яким викладено в новій редакції наказ від 16.09.2002 року № 031-пм про звільнення з військової служби.

Згідно пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, всупереч вказаної норми законодавства, ОСОБА_1 не зазначено в позовній заяві письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Стосовно заявленої позовної вимоги щодо поновлення ОСОБА_2 на військовій службі на посаді, яку останній займав до звільнення або на рівнозначній посаді, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, старшого прапорщика ОСОБА_2, начальника складу пального (автомобільного) 5443 авіаційно-технічної бази, звільнено з військової служби 16.09.2002 року, що підтверджується випискою з наказу командувача 14 авіаційного корпусу по особовому складу від 16.09.2002 року за № 031-пм.

Чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є місячний строк.

В свою чергу, звернувшись до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 16.04.2018 року, ОСОБА_1 заявлено позовну вимогу про поновлення на військовій службі після закінчення строків, встановлених законодавством, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, що діє в інтересах ОСОБА_2 до командира військової частини А0780 про визнання незаконним та скасування наказу за № 6-РС від 15.03.2018 року, поновлення на військовій службі - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом:

- вказання представником власного реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта громадянина України, адреси електронної пошти або ж повідомлення про її відсутність; місця проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта громадянина України, відомі номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти особи, в інтересах якої діє представник;

- подання обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача;

- подання письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду разом з доказами поважності причин його пропуску.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Матуляк Я.П.