Рішення № 73416006, 17.04.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2018 р. справа № 814/2321/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мороза А.О., суддів Устинова І.А., Птичкіної В.В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54002

до відповідача:1. Державної служби України з безпеки на транспорті, пр-т Перемоги, 14, м. Київ 135, 01135 2. Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, вул. Автолюбителів, 2, м. Кропивницький, 25031

про:визнання протиправними дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій щодо оформлення результатів габаритно-вагового контролю під час перевірки 10.10.2017 р. у відношенні позивача та визначення їй плати за проїзд, згідно з розрахунку №100 від 10.10.2017 р.

Ухвалою суду від 16.01.2018 р. залучено в якості співвідповідача Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона не здійснювала перевезення вантажу на автомобілі НОМЕР_1 з причепом Shmits державний номер НОМЕР_2, цей автомобіль з напівпричепом нею було передано в користування ТОВ «Дорман-В» за договором оренди транспортних засобів від 30.07.2017 р., а тому дії щодо складання стосовно неї розрахунку є протиправними.

Відповідачі відзив до суду не надали.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідачі про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином, проте представників в судове засідання не направили, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно з частиною першою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

На підставі частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Інших заяв і клопотань учасники справи суду не подавали.

Процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

ОСОБА_1 є власником автомобіля НОМЕР_1 з напівпричепом Shmits державний номер НОМЕР_2.

10.10.2017 р. працівниками Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області на автодорозі Олександрівка-Кіровоград-Миколаїв проведено рейдову перевірку зазначеного вище автомобіля з причепом.

Під час здійснення габаритно-вагового контролю, працівниками Управлінням Укртрансбезпеки у Кіровоградській області було зафіксовано, що загальна маса автомобіля складає 40,80 т, а навантаження строєну вісь 24,62, що є перевищенням допустимих нормативів.

За результатами проведеної перевірки працівниками Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області було складено Акт №0009599 від 10.10.017 р. про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів (далі-Акт, а. с. 17). При цьому, в акті зазначено ОСОБА_1 як суб'єкта, що перевірявся. Також, на підставі Акту був складений Розрахунок від №100 від 10.10.2017 р. плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, якими визначено ОСОБА_1 плату у розмірі 588,06 євро.

Відповідно до п.22.5 Правил дорожнього руху, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.01, рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Відповідно до п.21 Порядку у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 відсотки подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування (далі - плата за проїзд). Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України.

Відповідно до п.28. Порядку плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Тобто, обов'язок внесення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу покладено саме на перевізника.

Правила дорожнього руху, Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, не визначають поняття перевізника.

Таке визначення міститься лише у ст.1 Закону України "Про автомобільний транспорт, автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Тобто, автомобільний перевізник це не завжди власник автомобіля, це особа, яка його фактично використовує.

Відповідно до товарно-транспортної накладної № 14272 від 10.10.2017 р. автомобільним перевізником зазначено ТОВ «Дорман-В» (а. с. 39). Позивачем надано нотаріально посвідчений договір про передачу автомобілю та причепу в оренду саме цьому товариству з обмеженою відповідальністю «Дорман-В» (а. с. 19-20). Відповідно до Акту водієм автомобілю, який мав перевищення гранично допустимих габаритно-вагових параметрів є ОСОБА_2

За таких обставин, оскільки ОСОБА_1 не була ні перевізником, ні водієм автомобілю, який рухався з перевищенням габаритно-вагових параметрів, складення саме відносно неї розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування є протиправним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Судовий збір позивачем сплачено в розмірі 640 грн., що підтверджується квитанцією №ПН1838 від 08.11.2017 р., квитанцією №ПН1706 від 20.11.2017 грн. (а. с. 4, 31), який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54002 , ідентифікаційний код НОМЕР_3) до Державної служби України з безпеки на транспорті (пр-т Перемоги, 14, м. Київ 135, 01135, ідентифікаційний код 39816845) , Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області (вул. Автолюбителів, 2, м. Кропивницький, 25031, ідентифікаційний код 39816845) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області (вул. Автолюбителів, 2, м. Кропивницький, 25031, ідентифікаційний код 39816845) щодо оформлення результатів габаритно - вагового контролю під час перевірки 10.10.2017 року на автомобільній дорозі Н-14 "Олександрівка-Кіровоград-Миколаїв" 15 км. + 812 м. транспортного засобу марки MAN державний номер НОМЕР_4 з напівпричепу марки Shmitz державний номер НОМЕР_2 у відношенні ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54002, ідентифікацій код НОМЕР_5) суми плати за проїзд, згідно розрахунку №100 від 10.10.2017 року.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті (пр-т Перемоги, 14, м. Київ 135, 01135, ідентифікаційний код 39816845) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54002, ідентифікацій код НОМЕР_3) судовий збір 640 грн. (шістсот сорок гривень).

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя А. О. Мороз

Судді І.А. Устинов

В.В. Птичкіна