Ухвала суду № 73415824, 17.04.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/1368/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2018 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Львівської обласної ради про визнання недійсним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Львівської обласної ради у якій позивачі просять:

-визнати недійсним рішення Львівської обласної ради №648 від 20.03.2018 «Про реорганізацію служби громадського здоров`я у Львівській області»;

-скасувати рішення Львівської обласної ради №648 від 20.03.2018 «Про реорганізацію служби громадського здоров`я у Львівській області»;

-зобов`язати відповідача прийняти рішення про забезпечення виконання вимог ст..49 Конституції України та компенсувати понесені витрати на лікування позивачами;

- зобов`язати відповідача здійснити контроль за виконанням Рішеня Львівської обласної ради від 31.01.2017 №349 про виконання комплексної програми надання медичної допомоги мешканцям Львівщини за кошти обласного бюджету за 2017-2018 та компенсувати витрати понесені ОСОБА_2 на лікування в Інституті Філатова в 2017 та Львівській обласній клінічній лікарні.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

-відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно пунктів 2, 11 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); - поштовий індекс; - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), - відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відтак, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

У порушення вимоги п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивачами письмово не підтверджено про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, позивачем у позовній заяві не вказано відомі номери засобів зв'язку позивачів та відповідача, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (позивача, відповідача), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (позивачів) що є порушенням вимог п.2 ч.5 статті 160 КАС України.

Згідно п.5,9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Судом встановлено, що позивачі просять визнати недійсним та скасувати рішення Львівської обласної ради №648 від 20.03.2018 «Про реорганізацію служби громадського здоров`я у Львівській області». Проте, позивачами не обґрунтовано як саме оскаржуване рішення впливає на порушення прав, свобод, інтересів позивачів, не конкретизовано позовні вимоги, які стосуються саме позивачів.

Окрім того, відповідно ч. 6 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Як вбачається з позовної заяви, представником позивача не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України (представника позивача).

Щодо сплати судового збору.

До позовної заяви також додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина третя статті 161).

Як вбачається з позовної заяви позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, звільнені від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ЗУ «Про судовий збір», що підтверджується долученими до матеріалів справи посвідченнями по встановлення другої групи інвалідності.

Проте, відомості, що підтверджують, що позивач 3 - ОСОБА_3 звільнений від сплати судового збору відсутні.

Відтак позивачу 3 необхідно сплатити судовий збір за вимоги немайнового характеру або подати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судом встановлено, що позивачами заявлено чотири вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України "Про судовий збір"), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абз. 4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривень.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

З урахуванням вимог ч. 3 статті 6 цього Закону, суд зазначає, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. (704,80 грн.)

Таким чином, за звернення позивача ОСОБА_3 з даним позовом до адміністративного суду судовий збір складає 2819,20 грн. (за 4 вимоги немайнового характеру).

Сплата судового збору здійснюється за наступними платіжними реквізитами: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО 825014; рахунок 31217206784003; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - судовий збір за подання позову до (вказати найменування відповідача).

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи наведене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив :

1. Позовну заяву - залишити без руху.

2. Встановити позивачам строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом:

- зазначення відомих номерів засобів зв'язку позивачів та відповідача, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти (позивача, відповідача), реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (позивача 1,2,3);

- зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України (представника позивача);

- поданням письмового підтвердження про те, що позивачами не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- долучення обґрунтування того, як саме оскаржуване рішення впливає на права та обов'язки саме позивачів;

- долучення квитанції про сплату судового збору у відповідному розмірі (позивачу 3- ОСОБА_3) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

3.Роз'яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачам.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Карп`як О.О.