Ухвала суду № 73415249, 11.04.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 квітня 2018 року м. Київ № 810/1458/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу державної реєстрації виконавчого комітету Обухівської міської ради ОСОБА_5 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу державної реєстрації виконавчого комітету Обухівської міської ради ОСОБА_5, у якому просить суд:

- визнати протиправними дій державного реєстратора ОСОБА_5 щодо прийняття рішення про відмову у державній реєстрації, оформлене повідомленням №73 від 23.02.2018 та, як наслідок визнання протиправними дій з метою відновлення прав, свобод та інтересів ОСОБА_1 та зобов'язати Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу державної реєстрації виконавчого комітету Обухівської міської ради здійснити реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок Плюс», ЄДРПОУ 34911121 (адреса: с.Григорівка, Обухівський р-ну, Київської області, вул.Героїв Майдану, 13), які виникли на підставі протоколу загальних зборів учасників товариства №1 від 19.02.2018 та нової редакції статуту від 19.02.2018 у відповідності до закону.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

03.04.2018 на адресу суду від позивача надійшла заява про відкриття провадження у справі, до якої додані докази по справі.

У зв'язку з тим, що суддя Кушнова А.О. у період з 02.04.2018 по 05.04.2018 (включно) перебувала у щорічній відпустці, вказана заява була передана судді 06.04.2018.

Отже суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 28.03.2018 у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві позивачем в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, зазначений ОСОБА_3.

Крім того, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, ОСОБА_4 та Товариство з обмеженою відповідальністю "Світанок Плюс", з огляду на таке.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про визнання протиправними дій державного реєстратора ОСОБА_5 щодо прийняття рішення про відмову у державній реєстрації, оформленого повідомленням №73 від 23.02.2018 та, як наслідок визнання протиправними дій з метою відновлення прав, свобод та інтересів ОСОБА_1 та зобов'язання Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу державної реєстрації виконавчого комітету Обухівської міської ради здійснити реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок Плюс», ЄДРПОУ 34911121 (адреса: с.Григорівка, Обухівський р-ну, Київської області, вул.Героїв Майдану, 13), які виникли на підставі протоколу загальних зборів учасників товариства №1 від 19.02.2018 та нової редакції статуту від 19.02.2018 у відповідності до закону.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є учасниками Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок Плюс" з часткою у статутному капіталі товариства, зокрема, у ОСОБА_3 - 15.7 % та в ОСОБА_4 - 38.7 %.

Отже, оскільки предмет позову пов'язаний із держаною реєстрацією змін до статутних документів ТОВ "Світанок Плюс", учасниками якого є ОСОБА_3 та ОСОБА_4, суд вважає, що рішення по даній справі, ухвалене за результатами розгляду справи, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вказаних юридичної особи та фізичних осіб.

У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, ОСОБА_3, та на стороні відповідача, ОСОБА_4 та Товариство з обмеженою відповідальністю "Світанок Плюс".

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 14 травня 2018 року о 10:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, ОСОБА_3 (02068, АДРЕСА_1), та на стороні відповідача, ОСОБА_4 (АДРЕСА_2) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Світанок Плюс" (08750, Київська обл., Обухівський р-н., с.Григорівка, вул.Героїв Майдану, буд.13).

5. Зобов'язати позивача невідкладно, але не пізніше ніж 24.04.2018, надати суду два примірники позовної заяви із доданими до неї документами для направлення третім особам.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Витребувати від позивача:

- копію паспорту громадянина України - ОСОБА_1;

- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- копію позовної заяви у справі №911/3872/17;

- копії судових рішень у справі №911/3872/17 (із урахуванням дати набрання законної сили), у разі якщо судове рішення у справі ще не ухвалено - надати копію ухвали суду про відкриття провадження у справі;

від відповідача:

- копію Положення про відділ державної реєстрації виконкому Обухівської міськради;

- копії наказу про прийняття на роботу ОСОБА_5, про накладення на ОСОБА_5 обов'язків державного реєстратора, посадової інструкції ОСОБА_5;

- довідку про займану ОСОБА_5 посаду станом на час розгляду справи;

- копії всіх документів, поданих для проведення оскаржуваної реєстраційної дії;

- обґрунтований відзив на позовну заяву щодо кожної підстави позову.

8. Витребувати від ОСОБА_3 та ОСОБА_4:

- письмові пояснення за позовом;

- копію паспорту громадянина України;

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок Плюс":

- письмові пояснення за позовом;

- копію протоколу про призначення директора товариства, наказу про призначення заступників директора товариства;

- копію останньої чинної редакції Статуту товариства.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.