Ухвала суду № 73415240, 17.04.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"17" квітня 2018 р. Справа № 809/688/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини 1241 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання незаконним та скасування наказу №146 від 13.03.2018,-

В С Т А Н О В И В:

16.04.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини 1241 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу №146 від 13.03.2018 «Про підсумки службового розслідування по факту виявлення у чергового 1 патрульної роти двох пломбірів (металевих печаток) для опечатування приміщень підрозділу» в частині оголошення догани.

Згідно з ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.2.ч.5.ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, позивачем вказана інформація у позовній заяві не зазначена.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (ч. ст.161 КАС України).

Відповідно до ч.4,5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем до позовної заяви додано копії документів, засвідчені без зазначення дати такого засвідчення.

Згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається і власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Таке підтвердження від позивача у матеріалах позову відсутнє.

Поряд з тим, позивачем не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналів доданих до позовної заяви документів.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

В ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, згідно із ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

В ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", який вступив в дію з 01.01.2018 року, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1762,00 грн.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру. А саме: позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №146 від 13.03.2018 «Про підсумки службового розслідування по факту виявлення у чергового 1 патрульної роти двох пломбірів (металевих печаток) для опечатування приміщень підрозділу» в частині оголошення догани.

Враховуючи те, що 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу дорівнює 704,80 грн., позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Проте, позивачем до матеріалів позову не додано документу про сплату судового збору.

Натомість, у позовній заяві зазначено, що позивача звільнено від сплати судового збору як учасника бойових дій.

Відповідно до п.13 ст.5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій звільнені від сплати судового збору у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

Позивач, перебуваючи на публічній службі, звернувся з позовом про визнання протиправним та скасування наказу відповідача №146 від 13.03.2018 в частині оголошення догани. Відтак, звернувся за захистом своїх трудових прав, а не за захистом своїх прав, як учасника бойових дій.

Поряд з тим суд зазначає, що відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір» за клопотанням позивача суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- вказати відомі номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти позивача та відповідача;

- вказати ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для відповідача);

- додати до позовної заяви копії документів, які засвідчені його підписом із зазначенням дати такого засвідчення, відповідно до кількості учасників справи;

- зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів доданих до позовної заяви копій документів;

- надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. та надати підтвердження про сплату судового збору.

У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами ст.169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.160, 161, 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини 1241 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання незаконним та скасування наказу №146 від 13.03.2018 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Лучко О.О.