Ухвала суду № 73414647, 16.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 квітня 2018 р. Справа №266/1177/18

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру Донецькій області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Урзуфська сільська рада Мангушського району Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 15.03.2018 звернулась до Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру Донецькій області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Урзуфська сільська рада Мангушського району Донецької області про визнання дій в частині відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 0,1200 ГА із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі на території Урзуфської сільської ради Мангушського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення садівництва незаконними та зобов'язання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площеє 0.1200 ГА із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі на території Урзуфської сільської ради Мангушського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення садівництва.

Ухвалою Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 20 березня 2018 року, дану позовну заяву передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Позовна заява до Донецького окружного адміністративного суду надійшла 12.04.2018. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дану позовну заяву передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Ушенку С.В.

15.03.2018 позивач разом з позовною заявою до відкриття провадження у справі через канцелярію суду надав заяву про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії стосовно земельної ділянки, що розташована на території Урзуфської сільської ради Мангушського району Донецької області, яка зазначена в клопотанні.

В обґрунтування заяви зазначив, що невжиття таких заходів забезпечення позову істотно ускладнить виконання рішення адміністративного суду.

Суд зазначає, застосування такого інституту як забезпечення позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

У відповідності до ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним. Отже, суд вживає певні заходи щодо охорони прав та свобод позивача. Причому обраний судом спосіб захисту порушеного права має бути ефективним та забезпечити реальне відновлення порушеного права.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

В порушення зазначених вимог позивачем не зазначено свій ІПН та адресу електронної пошти, а також ЄДРПОУ та адресу електронної пошти відповідача та третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч.4 ст. 152 КАС України, до заяви додається документ, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач не сплатив судовий збір та, посилаючись на п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», просить звільнити його від сплати судового збору і надав копію посвідчення працівника Державної служби України з надзвичайних ситуацій серії УБД № 168056 від 21 грудня 2015 року, відповідно до якого, пред'явник має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

З аналізу зазначеної правової норми вбачається, що від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, Герої України у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав саме як учасника бойових дій чи Героя України.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, підставою для звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою з`явилась незгода позивача як громадянина України з діями відповідача в частині відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 0,1200 ГА із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі на території Урзуфської сільської ради Мангушського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення садівництва.

Таким чином, дана позовна заява не пов`язана з можливим порушенням прав позивача як учасника бойових дій, що, в свою чергу, не звільняє його від сплати судового збору у встановленому законом розмірі при зверненні до адміністративного суду з даним позовом.

Зазначена правова позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду.

Відповідно до пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року складає 1762 грн.

З аналізу наведених норм вбачається, що за подання до адміністративного суду даної заяви позивач мав сплатити судовий збір в сумі 528,60 грн.

Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову за її позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру Донецькій області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Урзуфська сільська рада Мангушського району Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявникові.

Ухвала вступає в силу з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Ушенко С.В.