Ухвала суду № 73414302, 17.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2018 р. Справа №805/2620/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, визнання дискримінаційними дії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача , яке полягає у невиплаті пенсії, починаючи з дати припинення пенсії позивачу;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті пенсії, починаючи з дати припинення пенсії позивачу;

- зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії, з моменту її призупинення (припинення), позивачу на визначений нею рахунок раніше, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати;

- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»;

- визнати дискримінаційними дії відповідача відносно позивача;

- зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії з моменту її призупинення (припинення) негайно після проголошення судового рішення на визначений нею рахунок.

Окрім іншого, в позовній заяві позивач просить суд звільнити або відстрочити йому сплату судового збору; поновити строк звернення; відкрити скорочене провадження в адміністративній справі та витребувати докази по справі у відповідача, відповідно до клопотання.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як слідує з позовної заяви, у порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем у позовній заяві не зазначено стосовно відповідача: офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти або, що такі відомості не відомі позивачу.

Також, позивачем в порушення п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України не конкретизовано позовну вимогу про визнання протиправним та скасувати рішення відповідача про призупинення (припинення) виплати пенсії, оскільки не зрозуміло, коли саме відповідачем прийнято таке рішення.

Стосовно вимог позивача про зобов'язати поновити виплату пенсії, з моменту її призупинення (припинення), на визначений позивачем рахунок раніше, суд зазначає, що зі змісту позовної заяви вбачається, що у позивача відкрито два карткових рахунки у філії АТ «Приватбанк» та АТ «Ощадбанк». Позивачу слід конкретизувати позовні вимоги в цій частині, оскільки не зрозуміло на який саме рахунок слід проводити нарахування та виплату пенсії, в разі задоволення позовної заяви.

Отже, позивачу потрібно привести у відповідність позовні вимоги з обставинами, зазначеними на їх обґрунтування, зазначити реквізити (номер, дата прийняття) рішення, про визнання протиправним та скасування якого просить позивач, визначитись з рахунком в банківській установі, на який необхідно проводити нарахування та виплату пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення зазначених норм Закону позивачем не надані суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, докази порушення прав позивача відповідачем (рішення УПФУ про призупинення виплати пенсії, відповідь на звернення щодо причин призупинення/невиплати пенсії, тощо).

Щодо клопотання позивача про витребування доказів, суд зазначає, що позивачем в порушення вимог ч.2 ст.80 КАС України не зазначено в клопотанні, які заходи він вжив для отримання відповідних доказів самостійно, та (або) причини неможливості самостійно отримати цей доказ.

Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, визнання дискримінаційними дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду адміністративного позову із зазначенням: офіційної електронної адреси відповідача, або адреси електронної пошти або, що такі відомості не відомі позивачу; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, доказів порушення прав позивача відповідачем (рішення УПФУ про призупинення виплати пенсії, відповідь на звернення щодо причин призупинення/невиплати пенсії тощо); зазначити реквізити (номер, дата прийняття) рішення, про визнання протиправним та скасування якого просить позивач; визначитись з рахунком в банківській установі, на який необхідно проводити нарахування та виплату пенсії.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Загацька Т. В.