Рішення № 73413768, 11.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 161/18700/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Територіального сервісного центру 0742 регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, Територіального сервісного центру 3248 регіонального сервісного центру МВС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення від 14.09.2017 Територіального сервісного центру 0742 регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області в частині скасування реєстрації транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію СXM234929, який належить ОСОБА_1, і зобов’язання Територіального сервісного центру 3248 регіонального сервісного центру МВС України у Київській області поновити реєстрацію вказаного транспортного засобу за ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно скасовано реєстрацію транспортного засобу VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію СXM234929, який належить позивачу на праві власності. Вказане рішення прийнято на підставі висновку Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області від 14.09.2017 №31/3-3-2482, яким встановлено відсутність сертифіката відповідності на транспортний засіб, який мав надаватись під час його реєстрації. Позивач вважає оскаржуване рішення незаконним, оскільки будь-якого відношення до первісної реєстрації вказаного транспортного засобу не має. Крім того, вказує на порушення відповідачем вимог пункту 40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388, оскільки при перевірці первинної реєстрації належного позивачу транспортного засобу не було встановлено факт його реєстрації за фіктивними чи підробленими документами.

Ухвалою суду від 11.04.2018 у даній справі позов ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 3248 Регіонального сервісного центру МВС в Київській області про зобов’язання поновити державну реєстрацію транспортного засобу – автобусу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію СXM234929 за ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 11.04.2018 у даній справі замінено первісного відповідача ТСЦ 0742 на належного – Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області (далі – відповідач, РСЦ МВС України у Волинській області).

Відповідач в поданому в запереченні (а.с.60-66) позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав та просив відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що у період з 13 червня по 12 липня 2017 згідно з наказом РСЦ МВС у Волинській області від 07.06.2017 №93 було здійснено перевірку організації службової діяльності ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області. Проведеною перевіркою встановлено факти первинної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації, за сертифікатами відповідності, що видані не уповноваженими органами з сертифікації, зокрема, транспортного засобу VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, номерний знак НОМЕР_1. Так, 06.12.2016 здійснено державну реєстрацію транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, номерний знак НОМЕР_2 на громадянина ОСОБА_4 Підставою для реєстрації ТЗ слугували договір купівлі-продажу ТЗ від 05.12.2016 №7195/16/000328, акт прийому-передачі ТЗ від 05.12.2016, ВМД від №204050003/2016/008999, сертифікат відповідності UA1.050.0032676-16, виданий ДП «ІНПОМТ» (державна система сертифікації УкрСЕПРО), тобто державну реєстрацію здійснено на підставі сертифікату відповідності, що виданий не уповноваженим органом із сертифікації, чим порушено Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Вказує, що до Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» були внесені зміни, якими виключено норму щодо обов’язкової сертифікації ДТЗ в державній системі сертифікації. Зазначені зміни набрали чинності 01.01.2016 і обов’язкова сертифікація ДТЗ в державній системі сертифікації згідно з зазначеним Декретом припинена. Відповідними наказами Мінінфраструктури було встановлено перелік органів із сертифікації, які уповноважені на виконання робіт із затвердження типу та індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, їх частин та обладнання та органів із сертифікації, призначених на виконання робіт з індивідуального затвердження колісних транспортних засобів відповідно до «Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 №521. Документом, що засвідчує відповідність транспортних засобів вимогам технічних регламентів та національних стандартів, є сертифікат або інший документ про підтвердження відповідності, виданий згідно із законодавством України, що вказує якому саме рівню екологічних норм відповідає за конструкцією транспортного засобу. Позначення рівня екологічних норм, якому відповідає транспортний засіб, має бути внесено до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Також зазначає, що відповідачем проводиться перевірка за фактами реєстрації транспортних засобів, зазначених у листі прокуратури від 24.11.2017 №17/7834 вих.17. З вказаного листа відомо, що проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження від 31.07.2017 №4201703000000338, внаслідок чого просять вирішити питання щодо скасування реєстрації ряду транспортних засобів, реєстрація яких була проведена з порушенням чинного законодавства. Зокрема, у листі прокуратури значиться транспортний засіб позивача. Крім того, згідно з інформацією офіційного дилера провести переобладнання вищевказаного транспортного засобу на екологічний стандарт «Євро-5» неможливо у зв’язку з конструктивними особливостями даних автомобілів. Отже, враховуючи вищезазначені факти, реєстрацію належного позивачу автомобіля скасовано на підставі пункту 40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388.

У судовому засіданні представник позивача та позивач позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити. При цьому додатково зазначили, що у даній справі саме на відповідача покладено обов’язок доведення факту реєстрації транспортного засобу за фіктивними чи підробленими документами. Проте, відповідач посилається на правові норми, які регулюють порядок реєстрації транспортних засобів, а не порядок її скасування.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти позову з підстав, викладених у письмовому запереченні, та просила відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що 06.12.2016 ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області здійснено первинну реєстрацію транспортного засобу VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512 за ОСОБА_4 з видачою свідоцтва про реєстрацію ТЗ СXО874142 та номерних знаків АС7921ВО. Вказана обставина підтверджується витягом з бази даних НАІС (а.с.134).

05.04.2017 між ТзОВ «АВТО-РЕАЛ» (продавець), який діє на підставі укладеного з власником транспортного засобу договору комісії №5744/00033 від 05.04.2017, та ОСОБА_1В (покупець) укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу №5744/00033, згідно з яким продавець зобов’язується передати у власність покупцеві транспортний засіб марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, номерний знак НОМЕР_2 (а.с.25-28).

06.04.2017 ТСЦ 3248 РСЦ у Київській області здійснено перереєстрацію транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512 за договором купівлі-продажу на нового власника ОСОБА_1, у зв’язку з чим отримано нові номерні знаки АІ3707НА та видано позивачу свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХО234929 (а.с.10).

Судом також встановлено, що з 13 червня по 12 липня 2017 згідно з наказом РСЦ МВС у Волинській області від 07.06.2017 №93 було здійснено перевірку організації службової діяльності ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області.

14.09.2017 року в.о. начальника РСЦ МВС у Волинській області затверджено висновок №31/3-3-2482 за результатами перевірки законності державної реєстрації транспортних засобів, здійсненої у ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області (а.с.74-85).

Вказаним висновком встановлено факти первинної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, за сертифікатами відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу, виданими органами державної системи реєстрації «УкрСЕПРО».

Зокрема, у висновку зазначається, що 06.12.2016 здійснено державну реєстрацію автомобіля VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, номерний знак НОМЕР_2, свідоцтво про реєстрацію СXО874142 на громадянина ОСОБА_4 Підставою для реєстрації транспортного засобу слугували наступні документи: договір купівлі-продажу транспортного засобу від 05.12.2016 №17/12/16, акт прийому-передачі транспортних засобів від 05.12.2016, ВМД від №204050003/2016/008999 від 05.07.2016, акт огляду реалізованого транспортного засобу від 05.12.2016 №7195/16/000328, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу іноземної держави (БРИФ) від 22.02.2000 №7299SDN, квитанція про сплату за отримані послуги від 06.12.2016, сертифікат відповідності UA1.050.0032676-16, виданий ДП «ІНПОМТ», терміном дії з 03.08.2016 по 03.07.2017, позначення рівня екологічної норми Євро-5. Рішення щодо державної реєстрації вказаного транспортного засобу прийняла головний спеціаліст відділу організації реєстраційно-екзаменаційної роботи та взаємодії із суб’єктами господарювання РСЦ МВС у Волинській області ОСОБА_5 (а.с.78).

Згідно із пунктом 2 висновку від 14.09.2017 року № 31/3-2482 скасовано державну реєстрацію транспортного засобу VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, номерний знак НОМЕР_1, який належить позивачу.

Листом від 13.10.2017 №31/3/2-4168 ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області повідомив позивача про те, що відповідно до висновку РСЦ МВС у Волинській області від 14.09.2017 № 31/3-22482 було проведено скасування державної реєстрації транспортного засобу VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, який належить позивачу згідно з свідоцтвом про реєстрацію СХМ 2344929, виданого 06.04.2017, державний номерний знак НОМЕР_1.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно із частинами першою, четвертою, дев’ятою статті 34 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 №3353-ХІІ (далі - Закон №3353-ХІІ) державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов’язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов’язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до пункту 1 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388), цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Пунктом 3 Порядку визначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Згідно із пунктом 7 Порядку, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов’язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Як передбачено пунктом 8 Порядку, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є, зокрема, акт про проведені електронні торги або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби або приватним виконавцем.

Пунктом 10 Порядку встановлено, що Державна реєстрація транспортних засобів, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до сервісного центру МВС.

Таким чином, з аналізу наведених вище норм чинного законодавства слідує, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов’язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків та проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.12.2016 ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області здійснив первинну державну реєстрацію транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512 за ОСОБА_4, у зв’язку з чим даному транспортному засобу присвоєно номерний знак НОМЕР_2 та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХО874142.

Отже, ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області було здійснено комплекс заходів, пов’язаних із перевіркою документів, які стали підставою для проведення реєстрації транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512.

З огляду на те, що вказаний автомобіль був зареєстрований ТСЦ 0742, то питання скасування державної реєстрації даного транспортного засобу повинно відбуватись виключно згідно вимог нормативно-правових актів України.

Так, пунктом 40 Порядку №1388 передбачені підстави зняття з обліку транспортних засобів.

Зокрема, згідно з абзацом третім пункту 40 Порядку №1388 у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв’язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до органів доходів і зборів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Відповідно до пункту 5.7 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 №379 (далі- Інструкція №379), на підставі документів, що підтверджують встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин ТЗ, виявлення ТЗ, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в Центрі, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв’язку з незаконним заволодінням, або інформацію про реєстрацію яких несанкціоновано внесено до автоматизованої бази даних АІС «Автомобіль» та (або) Єдиного державного реєстру Державтоінспекції, працівники Центру оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку ТЗ і передають усі відповідні документи до органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави суду дійти висновку про те, що уповноважені особи сервісних центрів МВС скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію) у разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, і передають усі відповідні документи до відповідного органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки.

При цьому з вищевказаного слідує, що скасування державної реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу може бути здійснено тільки після отримання відповідних документів, що підтверджують, зокрема, факт підробки чи фіктивності документа, який став підставою для реєстрації (перереєстрації) ТЗ.

Отже, на момент прийняття рішення про скасування державної реєстрації транспортного засобу у розпорядженні уповноваженої особи сервісного центру МВС повинні бути беззаперечні документальні докази того, що транспортний засіб був зареєстрований (перереєстрований) за фіктивними чи підробленими документами.

Як вбачається з тексту висновку від 14.09.2017 №31/3-3-2482, підставою для скасування реєстрації транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512 став факт реєстрації вказаного транспортного засобу на підставі сертифікату відповідності UA1.050.0032676-16, термін дії з 03.08.2016 по 03.07.2017, виданого ДП «ІНПОМТ».

Водночас жодних доказів того, що поданий до первинної реєстрації сертифікат відповідності є фіктивним чи підробленим, матеріали справи не містять.

Крім того, висновком РСЦ МВС у Волинській області від 14.09.2017 №31/3-3-2482 встановлено, що порушення порядку реєстрації транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512 допущено провідним головним спеціалістом відділу організації реєстраційно-екзаменаційної роботи та взаємодії із суб’єктам господарювання РСЦ МВС у Волинській області, в той же час відсутні посилання на документи, що підтверджують встановлення факту реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу саме за фіктивними чи підробленими документами.

Таким чином, відповідач скасував державну реєстрацію транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512 за позивачем за відсутності документів чи інших підтверджуючих обставин, що засвідчують факт реєстрації (перереєстрації) саме за фіктивними чи підробленими документами.

Відтак, висновок РСЦ МВС України у Волинській області 14.09.2017 №31/3-3-2482 в частині скасування реєстрації вказаного транспортного засобу є необґрунтований, тобто прийнятий без наявних на те правових підстав, а тому є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Суд критично оцінює посилання відповідача на те, що відповідно до листа прокуратури від 24.11.2017 №17/7-834 вих.17 ставиться питання про скасування реєстрації ряду транспортних засобів, реєстрація яких була проведена з порушенням норм чинного законодавства, зокрема, й належного позивачу автомобіля VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512 з огляду на наступне.

Суд звертає увагу на те, що скасування державної реєстрації транспортного засобу можливе лише у разі виявлення факту фіктивності чи підробки документів, за якими проводилася реєстрація. При цьому ці обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами. Так, підставою для скасування державної реєстрації ТЗ може слугувати судове рішення за результатом розгляду кримінального провадження, в якому встановлений факт підробки (фіктивності) документів, на підставі яких був зареєстрований автомобіль.

Проте, судом встановлено, що обвинувального вироку суду чи постанови про закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, якими було б встановлено вину посадових осіб у незаконній реєстрації належного позивачу транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, як на момент прийняття оскаржуваного рішення, так і на час судового розгляду цієї справи немає.

Крім того, при вирішенні даної справи суд враховує практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що потреба виправити колишню «помилку» не повинна непропорційним чином втручатись в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу. Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов’язків (справа «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки», «Лелас проти Хорватії»). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Отже, помилка державного органу при первинній реєстрації транспортного засобу не може порушувати право нового власника транспортного засобу, на якого останній перереєстрований, на користування та розпорядження належним йому майном.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідач – РСЦ МВС України у Волинській області як суб’єкт владних повноважень не надав суду достатніх та беззаперечних доказів, які підтверджують правомірність прийняття оскаржуваного рішення, з урахуванням усіх обставин справи, що мають значення для його прийняття.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що рішення РСЦ МВС у Волинській області, оформлене пунктом 2 висновку від 14.09.2017 №31/3-2482 за результатами перевірки законності первинної реєстрації транспортних засобів, здійсненої у ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області, в частині скасування державної реєстрації транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, номерний знак НОМЕР_1 за ОСОБА_1, слід визнати протиправним та скасувати.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, за рахунок бюджетних асигнувань РСЦ МВС у Волинській області на користь ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 640 грн., сплачений відповідно до квитанції від 06.12.2017 (а.с.1).

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про дорожній рух», суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, оформлене пунктом 2 висновку від 14.09.2017 №31/3-2482 за результатами перевірки законності первинної реєстрації транспортних засобів, здійсненої у ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області. в частині скасування державної реєстрації транспортного засобу марки VOLVO B12, кузов YV3R2A11XXA007512, номерний знак НОМЕР_1 за ОСОБА_1.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (08400, АДРЕСА_1) за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області 640 (шістсот сорок) гривень понесених витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

ОСОБА_6Плахтій

Повне судове рішення складено 16 квітня 2018 року.