Рішення № 73409222, 16.04.2018, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "16" квітня 2018 р. Справа № 906/1146/17

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання:ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом ОСОБА_2 акціонерного товариства "Українська залізниця" (м. Київ) в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (м. Львів)

до ОСОБА_2 акціонерного товариства "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" (с. Гулянка Коростенського району)

про стягнення 20040,00 грн.

за участю представників сторін:

від позивача:ОСОБА_3 - дов. №9231 від 26.10.17р.

від відповідача: ОСОБА_4, довіреність № б/н від 22.02.18

Позивачем ПАТ "Укрзалізниця" (м. Київ) в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (м. Львів) пред'явлено позов до відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" (с. Гулянка, Коростенського р-ну, Житомирської області) про стягнення на його користь 20 040, 00 грн. штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у перевізних документах, нарахованої згідно ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць.

В обґрунтування підстав позову, позивач доводить, що після проведеного контрольного зважування вагону № 58842881 із вантажем "щебінь гранітний" по його прибуттю на станцію призначення на підставі ч.2 ст. 24 Статуту залізниці, встановлено, що маса вантажу не відповідала даним , вказаним у накладній № 33424086,а саме: за документам маса вантажу (нетто) - 63700кг, при переважуванні маса вантажу (нетто) - 69150кг. Факт неправильного зазначення відповідачем даних про масу вантажу у перевізному документі (накладній № 33424086), відповідно до ст. 129 Статуту залізниць, підтверджується комерційним актом від 17.06.2017 за № 350002/66/13. В свою чергу, згідно з п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення та п.1.3 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 № 644, маса вантажу визначається відправником, який несе відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей , зазначених ним у накладній у формі сплати штрафу та незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки , як це передбачено у ч.1 ст. 24 Статуту залізниць. Окрім того, згідно з пунктом 28 Правил приймання вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування та кріплення у вагоні, без перевірки маси та кількості вантажу, тоді як вагон № 58842881 із вантажем "щебінь гранітний" відповідачем завантажено більше його вантажопідйомності на 4 150 кг, що становить загрозу безпеки руху та згідно п.15.27 Правил технічної експлуатації залізниць України, затвердженої наказом Міністерства транспорту України від 20.12.1996 №411, не може бути поставлений в поїзд для перевезення.

Ухвалою від 19.12.17р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 16 січня 2018р. о 12:00.

У відзиві на позов від 31.01.18 відповідач ПАТ "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" заперечує проти його підстав, вказуючи на те, що комерційний акт від 17.06.2017 за № 350002/66/13, яким позивач засвідчує перевантаження вагону № 58842881 понад вказану у накладній № 33424068 масу вантажу, не відповідає вимогам п. 10 Правил складання актів, оскільки підписаний невстановленими особами. За таких обставин цей доказ не можна вважати належним та допустимим для засвідчення факту порушення вимог ч.1 ст. 24 Статуту залізниць та застосування відповідальності у формі сплати штрафу згідно ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць ( а.с. 68).

У відповіді на відзив позивач ПАТ "Укрзалізниця" (м. Київ) в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" вказує, що твердження відповідача про те, що комерційний акт від 17.06.2017 за № 350002/66/13 складено з порушенням вимог п. 10 Правил складання актів не заслуговує на увагу, оскільки комерційний акт підписаний начальником станції Здолбунів ОСОБА_5 та, оскільки на станції Здолбунів відсутня така посада як начальник вантажного району, про що зокрема у ньому зазначено , його також підписали комерційний агент ОСОБА_6 і приймальник поїздів ОСОБА_7 За формою та змістом комерційний акт від 17.06.2017 за № 350002/66/13 відповідає вимогам Правил складання актів, тому є належним доказом на підтвердження факту невірного зазначення відповідачем в залізничній накладній маси вантажу. Окрім того, згідно комерційного акту від 17.06.2017 за № 350002/66/13 вантаж отримано одержувачем без жодних зауважень ( а.с. 104-106).

У запереченнях на відповідь на відзив від 02.03.17 відповідач ПАТ "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" наголошує на тому, що підприємство має чотири залізничні вагонні ваги ( заводські номери 15,16,652 та 768) , які використовуються навантажувальним цехом для зважування щебеневої продукції, що завантажується в залізничні вагони. Оскільки всі залізничні вагонні ваги є технічно справні , про що доводять відмітки в технічних паспортах, відповідач припускає, що перевантаження виникло або через несправність залізничних ваг залізниці, або внаслідок допущеної халатності ревізором Коростенської дирекції залізничних перевезень при перевірці вагів підприємства , або через зміну ваги вагона вже після передання його позивачеві для перевезення , так як вагон є вагоном відкритого типу ( а.с. 118-119,

Ухвалою від 06.03.18 відкладено підготовче засідання на 20.03.2018 р., ухвалено сторонам спору, серед іншого, надіслати на адресу суду в строк до 19 березня 2018р. включно надіслати на поштову адресу суду всі додаткові письмові заяви, заперечення тощо по суті спору.

Позивач скористався правом надіслати на адресу суду додаткові пояснення по суті спору з копією технічного паспорту на залізничні ваги ст. Здолбунів. Позов підтримує. Представник відповідача додаткових пояснень ( заяв, клопотань) та доказів не подає. Проти позову заперечує. Сторони спору виконали вимоги ч. 6 ст. 183 ГПК України.

Суд ухвалив протокольну ухвалу: закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті після закінчення підготовчого судового засідання 12.25 год. 20.03.17.

Суд розпочав розгляд справи по суті, та після виступів представників сторін перейшов до дослідження доказів та з'ясування обставин справи.

В ході вчинення цієї процесуальної дії у суду виникли сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних обов'язків щодо доказів, на підставі ч.4 ст. 74 ГПК України, господарський суд відклав розгляд справи по суті на 05.04 17 р.

В засіданні суду 05.04.18 представник позивача визнав, що у змісті позовної заяви допустив описку, вказавши, що контрольне зважування вагону № 58842881 із вантажем "щебінь гранітний" здійснено по його прибуттю на станцію призначення , тоді як ці дії вчинено на станції перевезення, про що подано відповідні докази.

Оскільки вимоги ухвали суду від 20.03.18 позивач виконав неналежним чином, а відповідач не виконав, на підставі ч.4 ст. 74 ГПК України, господарський суд відклав розгляд справи по суті на 16.04.18 р.

У судових дебатах представник позивача просить позов задовольнити, представник відповідача проти позову заперечує у повному обсязі.

Заслухавши представників учасників справи, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2017 року станцією відправлення Ушиця Південно-Західної залізниці прийнято до перевезення за залізничною накладною № 33424086 вагон № 58842881 із вантажем "щебінь гранітний" до станції призначення - Рясне-1 Львівської залізниці та поставлено у поїзд № 3003. Вантажовласник - Публічне акціонерне товариство "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" .

Згідно залізничної накладної № 33424086 вагон № 58842881 завантажено вантажем "щебінь гранітний" насипом та на власних вагонних вагах (150т) заводський № 652 вантажовласником визначено масу вантажу - 63700 кг ( а.с. 11).

Маса тари вагона № 58842881 (власник ДП "Трансгарант Україна") - 24800 кг , вантажопідйомність вагону - 65т ( а.с. 11).

Поїзд № 3003 прибув на станцію перевезення Здолбунів Львівської залізниці 17 червня 2017 року о 06:40 год. По прибуттю поїзда та одночасному зважуванню вагону № 58842881 на електронно-тензометричній вазі виявлено брутто 95700 кг, тоді як згідно документа: тара 24800 кг, вага вантажу 63700кг, вантажопідйомність 65000 кг, що більше проти документа на 7200 кг та вантажопідйомності на 5900кг . Зазначена обставина засвідчена актом загальної форми № 1576 від 17.06.17 про те, що за даними ТДВВ виникла підозра на завантаження вагону № 58842881 понад його вантажопідйомність , вагон відчеплений від поїзда № 3003 для переважування на статистичній вазі.

17 червня 2017 року станцією перевезення Здолбунів Львівської залізниці проведено комісійне зважування вагона № 58842881 за участю начальника станції ОСОБА_5, агента комерційного ОСОБА_6, приймальника поїздів ОСОБА_7 та ВОХР ОСОБА_8 та складено комерційний акт № 350002/66/13 на додаток до акту загальної форми № 1576 від 17.06.17 .

Комерційним актом № 350002/66/13 від 17.06.17 у розділі Д засвідчено наступні обставини: на підставі акту загальної форми № 1576 від 17.06.17 року здійснено комісійне зважування відчепленого від поїзду № 3003 вагона № 58842881, що прибув по груповій відправці, на 150тн залізничний вазі клеймо 2017 та встановлено, що маса вантажу при завантаженні визначена відправником на вагонних вагах (150т) та згідно перевізного документу становить 63700 кг нетто, тара 24800кг, вантажопідйомність вагону 65 т; насправді виявлено: маса вантажу з вагоном 93950 кг брутто, маса вантажу 69150 кг нетто, тара 24800кг; надлишок вантажу проти документа становить 5450 кг; вагон завантажено понад вантажопідйомність на 4150 кг ; на відчеплений вагон № 58842881 оформлено досильний перевізний документ Здолбунів Льв.- Рясна 2 Льв. № 37755071.

Комерційний акт № 350002/66/13 від 17.06.17 на станції перевезення Здолбунів Львівської залізниці підписано : начальник станції ОСОБА_5, агент комерційний ОСОБА_6, приймальник поїздів ОСОБА_7

До комерційного акту № 350002/66/13 від 17.06.17 станцією перевезення Здолбунів Львівської залізниці складено доповнення за № 350002/66 від 17.06.17 про те, що надлишок вантажу "щебінь гранітний не поіменований в алфавіті" із вагона № № 58842881 в кількості 5450 кг відвантажено і вивезено зі станції силами вантажовідправника згідно розпорядження № 376 від 20.06.17 за підписом генерального директора ПАТ "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" ОСОБА_9 , доручення № 377 від 20.06.2017 на начальника навантажувального цеха ОСОБА_10 та його розписки. Після відвантаження лишку вантажу, вагон № 58842881 перевантажено на статичній 150тн. заліз. вазі клеймо 2017, де виявлено: маса вантажу з вагоном 88500 кг брутто, маса вантажу 63700 кг нетто, тара 24800кг. Комісійне переважування після відвантаження лишку вантажу проводила 22.06.2017 агент комерційний ОСОБА_6, в присутності начальника ст. Здолбунів ОСОБА_5, ВОХР ОСОБА_11, приймальник поїздів ОСОБА_7

Відповідач визнав, що на підставі розпорядження № 376 від 20.06.17 та доручення № 377 від 20.06.2017 на начальника навантажувального цеха ОСОБА_10 та його розписки, забрав надлишок вантажу в кількості 5450 кг з вагону № 58842881 та вивіз за межі території ст. Здолбунів 20.06.17р. ( а.с. 109-110).

Згідно акту загальної форми № 312 від 22.06.2017 , складеного агентом комерційним ( приймальник поїздів) ОСОБА_6І та агентом комерційним ОСОБА_12 , вагон № 58842881 , зазначений у залізничній накладній № 33424086 від 16.06.17 , на підставі акту загальної форми № 1576 від 17.06.17 року був затриманий станцією Здолбунів для комісійного переважування з вини вантажовідправника, про що складено комерційний акт № 350002/66/13 від 17.06.17 та доповнення до комерційного акту від 22.06.2017. Початок затримки вагона: 06-40 год. 17.06. Закінчення затримки вагона: 16-55 год. 22.06.

Згідно розділу Є комерційного акту № 350002/66/13 від 17.06.17 вантаж видано станцією призначення Рясна ІІ Льв. представнику одержувача за цим актом , про що розписались від залізниці ДСЗМ ОСОБА_13, агент комерційний ОСОБА_14 та від одержувача ОСОБА_15

У графі 49 залізничної накладної № 33424086 від 16.06.17 зазначено, що вагон № 58842881 прибув по досильній накладній № 37755071, приєднаній і виданій згідно комерційного акту № 350002/66/13 від 17.06.17 станції Здолбунів ( а.с. 11).

Згідно досильної накладної № 37755071 від 17.06.17 вантаж "щебінь гранітний" масою 63700 кг з вагону № 58842881 на станції призначення Рясна ІІ Льв. отримано одержувачем 24.06.17 ( а.с.12).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку позов задовольнити з наступних підстав.

Згідно з ч.5 ст.306 ГК України, загальні умови перевезення вантажів, а також особливі умови перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим Кодексом і виданими відповідно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства.

Аналогічні положення містить і ст.908 ЦК України.

Предметом даного спору є стягнення залізницею штрафу за неправильне зазначення у накладній маси вантажу.

Приписами ст.920 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами). Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (ч. 1 ст.216 ГК України).

Згідно зі ст.3 Закону України "Про залізничний транспорт", законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Статут залізниць України (надалі Статут залізниць) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457. Статут залізниць чинний із змінами і доповненнями.

Стаття 5 Статуту залізниць відносить до компетенції Міністерства транспорту України затвердження нормативних документів на підставі цього Статуту, які є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Накладна, згідно ст.6 Статуту залізниць основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Під час здавання вантажів для перевезення відправник повинен зазначити їх масу у накладній основному перевізному документі, який підтверджує укладення договору перевезення вантажу (ст.37 Статуту залізниць). За правилами ст.24 Статуту залізниць, залізниці надано право періодично перевіряти кількість та масу вантажу, зазначених вантажовідправником у накладній, а ст.122 Статуту залізниць установлено відповідальність вантажовідправника у вигляді штрафу за неправильне зазначення в накладній маси вантажу.

Наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. затверджено Правила оформлення перевізних документів. Наказом Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 року №138 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів» внесено зміни до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 та викладено їх в новій редакції.

Так, згідно п.1.2 Правил, оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (надалі Правила), накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем.

Виникнення між сторонами у даній справі господарських договірних відносин у сфері перевезення вантажу залізничним транспортом стверджується перевізним документом залізничною накладною №33424086 від 16.06.2017р.

Відповідно до п.1.1 Правил оформлення перевізних документів, на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 №542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001р. за №798/5989).

Перевезення вантажу відповідача здійснювалось груповою відправкою, тому до залізничної накладної від 16.06.2017р. №33424086 додано відомість вагонів, що перевозились у поїзді № 3003, зокрема вагон № 58842881.

Обов'язок відправника зазначати у накладній відповідні реквізити, в т.ч. масу вантажу, установлено п.п.2.1, 2.2, 2.3 Правил оформлення перевізних документів. Вантажовідправником заповнюється, зокрема, графа накладної "маса вантажу в кг, визначена відправником", де вказується маса вантажу у кілограмах. У разі визначення маси на вагонних вагах у відповідних графах зазначається маса брутто, тари вагона і нетто вантажу. Відправником також заповнюються графи: "Спосіб визначення маси", де зазначається, яким способом визначено масу вантажу. При зважуванні вантажу необхідно зазначити тип ваг: "на товарних вагах", "на вагонних вагах вантажопідйомністю...т", "на елеваторних вагах" чи інших вагах; "Навантаження засобами" зазначається "відправника", якщо навантаження здійснюється відправником. У графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.

Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця між фактично виявленою масою і зазначеною в перевізних документах не перевищує 0,2% (п.2.6 Правил оформлення перевізних документів).

Як визначено у пункті 7 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію.

У пункті 11 Правил приймання до перевезення вантажів передбачено, що у разі зважування вантажів на вагонних вагах відправник у разі потреби провадить дозування вантажу (довантаження або часткове вивантаження). Для цього він повинен безпосередньо біля вагонних ваг організувати дозувальний майданчик, забезпечити його необхідним інвентарем, а при відправленні масових вантажів (вугілля, руди, цементу тощо) - додатковими механізмами для виконання дозувальних операцій в процесі зважування.

У пункті 5 Правил приймання вантажів до перевезення передбачено, що усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 № 442, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.10.2012 № 1716/22028, та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до пункту 2.1. Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України засоби ваговимірювальної техніки, які перебувають у власності як залізниць, так і організацій, які не належать до сфери управління Укрзалізниці, підлягають обліку залізницями.

Відповідач визнав, що зважування вантажу "щебеню гранітного" у вагоні № 58842881 здійснив на своїх 150тн вагонних вагах, заводський номер 768 , які були технічно справні та повірені метрологом залізниці 10.04.17р. Посилання у залізничній накладній від 16.06.2017р. №33424086 на 150тн вагонні ваги заводський номер 652 визнав опискою , яка немає юридичного значення, оскільки всі залізничні ваги підприємства були технічно справні та метрологічно повірені ( а.с. 122).

У п. 24 Статуту залізниць передбачено , що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Тоді як залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Абзац 5 п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення конкретизує ст. 24 Статуту залізниць наступним чином: залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Згідно абз. 4 п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

В ході вирішення спору встановлено, що залізнична накладна № 33424086 від 16.06.17 формально оформлена відповідачем відповідно до діючих вимог, зокрема містить відомості про спосіб визначення маси вантажу - залізничні ваги (150т) заводський № 652, про масу вантажу - 63700 кг, про масу тари вагона № 58842881 - 24800 кг, про вантажопідйомність вагона № 58842881 - 65 т .

З внесеними відповідачем відомостями у залізничну накладну № 33424086 від 16.06.17 вагон № 58842881 станцією відправлення Ушиця Південно-Західної залізниці прийнято до перевезення , про що проставлено календарний штемпель станції відправлення за 17.06.17 у п.56 залізничної накладної.

Вагон № 58842881 вантажопідйомністю 65 тон, оскільки інше судом не встановлено, був прийнятий до перевезення станцією відправлення Ушиця Південно-Західної залізниці лише на підставі його візуального огляду, оскільки визначена у залізничній накладній № 33424086 від 16.06.17 маса вантажу 63700кг не перевищувала його вантажопідйомності та поставлений у поїзд № 3003.

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Правом перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, залізниця скористалась під час його перевезення на станції Здолбунів Львівської залізниці.

Згідно п. 10 Правил приймання вантажів до перевезення зважування вантажів на вагонних вагах провадиться із зупинкою і розщіпленням вагонів або із зупинкою без розщіплення.

Зважування під час руху дозволяється тільки на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування.

Зважування на вагонних вагах інших вантажів ( тих, які поіменовані в абз. 4-6) провадиться із зупинкою вагонів без розщіплення або під час руху на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Маса тари вагонів у цих випадках може прийматися за трафаретом на вагоні.

Обставини неправильного зазначення у залізничній накладній №33424086 від 16.06.2017р маси вантажу "щебеню гранітного" у вагоні № 58842881 засвідчено актами загальної форми № 1576 від 17.06.17 та № 312 від 22.06.2017 та комерційним актом № 350002/66/13 від 17.06.17 та доповненням до комерційного акту від 22.06.17.

Зокрема, комерційним актом № 350002/66/13 від 17.06.17 підтверджується перевантаження на 5450 кг від маси вантажу, вказаної у накладній від 16.06.2017р. №33424086 та на 4150 кг від вантажопідйомності вагона №58842881.

Факт навантаження вагону № 58842881 вантажем масою 69150 кг , що вище вказаної у перевізному документі на 5450 кг та більше вантажопідйомності вагона на 4150 кг встановлено на станції Здолбунів Львівської залізниці за допомогою зважування вагону № 58842881 разом з вантажем на тензометричних вагах та додатково на статистичних вагах залізниці (150тн залізнична вага клеймо 2017 ) ( а.с.157).

Судом встановлено, що спосіб визначення маси вантажу залізницею на станції Здолбунів не відрізняється від способу визначення маси вантажу відповідачем, як вантажовласником, оскільки обидві сторони здійснили зважування вагону № 58842881 з вантажем на статистичних вагах - 150 т, заводський номер №4923. При цьому залізниця також поданими доказами довела відповідність належних їй залізничних ваг вимогам законодавства про метрологію (а.с. 159).

У п. 32 Статуту залізниць передбачено, що вантажі повинні завантажуватись без перевищення вантажопідйомності вагона (контейнера). У разі завантаження вагонів (контейнерів) понад їх вантажопідйомність організація, яка провадила навантаження (відправник, залізниця, порт), зобов'язана вивантажити надлишок.

Зміст п. 32 Статуту залізниць чітко покладає цей обов'язок на вантажовласника.

В ході вирішення спору встановлено, що відповідач, як вантажовласник , вивантажив надлишок вантажу власними силами та засобами 20.06.17. Цими діями відповідач фактично визнав факт завантаження вагону № 58842881 з перевищенням його вантажопідйомності , тоді як за умови врахування змісту пункту 11 Правил приймання вантажів до перевезення , повинен був провести дозування вантажу (довантаження або часткове вивантаження) під час його зважування на власних вагонних вагах 16.06.17.

Згідно з пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Ст. 122 Статуту залізниць у сукупному застосуванні із ст. 32 цього Статуту покладає на вантажовласника відповідальність за неправильно зазначену у накладній масу вантажу у формі сплати штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення згідно із статтею 118 цього Статуту, незалежно від факту приймання до перевезення вагону, завантаженого більше його вантажопідйомності станцією відправлення залізниці.

Статтею 118 Статуту залізниць України передбачено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Тому, для розрахунку штрафу завжди приймається провізна плата за всю відстань перевезення, незалежно від станції виявлення порушення ( станції відправлення, станції перевезення або станції призначення).

Згідно із статтею 129 Статуту залізниць України та частиною 1 статті 26 Закону "Про залізничний транспорт" обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Комерційний акт складається для засвідчення , зокрема , такої обставини, як невідповідність найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.

Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами складання актів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 N 334.

У п. 4 Правил складання актів передбачено, що у разі перевірки маси вантажу зважуванням на вагонних вагах, якщо маса тари приймається за трафаретом на вагоні, комерційний акт складається в день зважування вагона з вантажем.

Згідно п. 6 Правил складання актів у разі визначення маси на вагонних вагах зазначаються маса брутто, тари (з бруса або перевірена) вагона та нетто вантажу.

При необхідності ці відомості зазначаються у додатку, який є продовженням комерційного акта. Додаток підписують ті ж особи, які підписали комерційний акт.

Пунктом 8 Правил складання актів визначено, що комерційні акти складаються у трьох примірниках на бланках установленої форми і заповнюються на друкарській машинці або чорнилами чітко, без будь-яких виправлень. На кожному акті проставляється штемпель станції. Другий примірник акта видається одержувачу на його вимогу. Якщо комерційний акт складається на станції відправлення або на попутній станції, то другий примірник акта додається до перевізних документів. Про складений комерційний акт проставляється відмітка у перевізних документах у порядку, визначеному правилами оформлення перевізних документів.

Оцінюючи доводи відповідача щодо відсутності у комерційного акту № 350002/66/13 від 17.06.17 сили засобу доказування факту завантаження вагону №58842881 вантажем більше на 5450 кг, ніж у перевізному документі та на 4150 кг більше його вантажопідйомності , суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 10 Правил складання актів комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці.

Стаття 5 Статуту залізниць відносить до компетенції Міністерства транспорту України затвердження нормативних документів на підставі цього Статуту, які є обов'язковими для підприємств залізничного транспорту.

Так, наказом Міністерства транспорту України від 28.11.2001 № 834 затверджено Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників . Випуск 66 Залізничний транспорт і метрополітен. Частина 1 "Керівники, професіонали , фахівці та технічні службовці".

Згідно Довідника професій на залізничному транспорті керівниками є : завідувач контейнерного майданчика (начальник майданчика), завідувач платформи сортувальної, начальник району вантажного , начальник станції (залізничної) тощо.

Згідно Довідника професій на залізничному транспорті начальник станції (залізничної) розглядає письмові рапорти про складання комерційних актів, приймає рішення щодо доцільності оформлення комерційних актів та підписує оформлені акти.

Згідно Довідника професій на залізничному транспорті начальник району вантажного, або завідувач платформи сортувальної, або завідувач контейнерного майданчика (начальник майданчика (відділення) контейнерного) бере участь у комісійній перевірці кількості та стану вантажу (багажу), складає письмові рапорти на оформлення комерційних актів, бере участь у підписанні оформлених актів.

Згідно Довідника агент комерційний - це фахівець , який приймає вантажні перевізні документи і перевіряє правильне їх оформлення; веде книгу прибування та відправлення вантажу; оформлює перевізні документи на іншу встановлену документацію тощо.

Таким чином, зміст п.10 Правил складання актів підлягає застосуванню з врахуванням Довідника професій на залізничному транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 28.11.2001 № 834 та доводить, що комерційний акт від імені залізниці обов'язково має бути підписаний двома особами , що обіймають керівні посади ( начальник, його заступник, завідувач) та працівником станції, який особисто здійснював перевірку ( комерційний агент, приймальник поїздів тощо).

Та обставина, що на станції Здолбунів немає посади начальника району вантажного, ще не доводить факт відсутності іншої керівної посади, іменованої у п.10 Правил складання актів та особи, яка її обіймає.

З цих підстав, суд лише частково погоджується з відповідачем про наявність дефекту форми комерційного акту № 350002/66/13 від 17.06.17, підписаного начальником станції (керівник), комерційним агентом (фахівець) та приймальником вагонів (технічний службовець).

Водночас судом відхиляються доводи відповідача про юридичну неспроможність комерційного акту № 350002/66/13 від 17.06.17 як засобу доказування за змістом зафіксованих у ньому обставин перевантаження вагону № 58842881, не спростованих відповідачем належними та допустимими засобами доказування. Окрім того, обставини порушення відповідачем вимог ст. 24 Статуту залізниць засвідчують інші подані позивачем засоби доказування ( акти загальної форми № 1576 від 17.06.17 та № 312 від 22.06.17, розпорядження № 376 від 20.06.17, доручення № 377 від 20.06.2017 на начальника навантажувального цеха ОСОБА_10 , розписка про вивантаження надлишку вантажу в кількості 5450 кг з вагону № 58842881 та вивезення за межі території ст. Здолбунів 20.06.17р.).

Відповідно до ст. 236 ГПК України суд ухвалює рішення на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Таким чином, доводи відповідача про неможливість ухвалення у справі обґрунтованого рішення, через дефект форми комерційного акту № 350002/66/13 від 17.06.17, який є лише одним із засобів доказування у цьому спорі, є безпідставними.

У пункті 12 Правил складання актів передбачено, що якщо при перевірці вантажу, який прибув з актом попутної станції, під час перевірки на станції призначення не буде виявлено різниці між даними акта, складеного на попутній станції, і фактичною наявністю та станом вантажу, багажу або вантажобагажу, то станція в розділі "Є" комерційного акта попутної станції вносить відмітку такого змісту: "Під час перевірки вантажу (багажу, вантажобагажу) різниці проти цього акта не виявлено".

Така відмітка засвідчується штемпелем станції і підписами осіб, указаних у пункті 10 цих Правил. Цей акт видається одержувачу на його вимогу, а копія його залишається на станції. Новий акт у цьому разі не складається.

У розділі "Є" комерційного акту № 350002/66/13 від 17.06.17 станція призначення Рясна ІІ Льв. такої відмітки не поставила , а вказала " Вантаж видано згідно комерційного акту ". Комерційний акт на станції призначення містить виправлення у посадах осіб, які його підписали, однак обидві посади адміністративні.

У пункті 22 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, вказано, що перевірка маси вантажу на станції призначення проводиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення.

Судом не встановлювались обставини перевірки маси вантажу у вагоні на станції призначення - Рясне Львівської залізниці шляхом зважування вантажу з вагоном № 58842881 на вагонних вагах . Однак судом встановлено, що вантаж масою 63700 кг отримано одержувачем без зауважень 24.06.17р., про що свідчить підпис уповноваженої особи.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими вимоги залізниці про стягнення з вантажовласника штрафу в розмірі 20040,00грн. за неправильне зазначення відомостей у залізничній накладній.

Керуючись ст.ст.123,129,233,236-238,240,241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 акціонерного товариства "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" (11563, Житомирська область, Коростенський район, село Гулянка, вул. Молодіжна, будинок 18, код ЄДРПОУ 00110177) на користь ОСОБА_2 акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, код ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (79007, м. Львів, вул. Гоголя, 1, код ЄДРПОУ 40081195): 20040,00грн штрафу за неправильне зазначення маси вантажу в перевізних документах та 1600 грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 17.04.18

Суддя Машевська О.П.

Віддрукувати: 1 - в справу , 2-3- позивачу на дві адреси (рек. з повідомл.) , 4- відповідачу (рек. з пов.)