Ухвала суду № 73406305, 13.04.2018, Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Справа № 674/531/18

Провадження № 1-кс/674/101/18

У Х В А Л А

13 квітня 2018 року

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Шклярук В.М. при секретарі Проценко Л.В., розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Дунаївці клопотання слідчого СВ Дунаєвецького ВП ГУНП у Хмельницькій області погоджене з прокурором Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури по кримінальному провадженню за № 42018241070000019 від 13 березня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191 та ч.1 ст. 366 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області знаходиться кримінальне провадження №42018241070000019 від 13 березня 2018 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Дунаєвецької міської ради та ТОВ "Трансбудсервіс М" у вересні - грудні 2017 року розтратили кошти у сумі близько 140000 грн., виділені на капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт, які не передбачені проектно-кошторисною документацією та завищення їх вартості.

Допитаний ОСОБА_1, який залучався в якості спеціаліста надав покази, що в ході вивчення наявної проектної та виконавчої документації, а також обстеження самого об'єкта, станом на 05 березня 2018 року встановлено, що Генпідрядником було виконано, а Замовником оплачено цілий ряд будівельних робіт не передбачених проектом, а саме:

За актом №3 приймання виконаних будівельних робіт

Розділ. Стіни

-обшивка стін гіпсокартонними листами в один шар - 380,0 кв.м. на суму 23008,89грн.

Розділ. Стеля

-улаштування каркасу підвісних стель «Армстронг» - 228,4 кв.м. на суму 36574,1 грн.

-укладання плит стельових в каркасі стелі «Армстронг» на суму 1221,05 грн.

Розділ. Підлоги

-розбирання дощатих покриттів підлог - 65,0 кв.м. на суму 940,01 грн.

-улаштування підстильного шару щебеневого - 13,5 м3 на суму 2221,29 грн.

-щебінь із природного каменю, фракція 20-40мм. - 14,85 м3 на суму 3316,45 грн.

-улаштування бетонних покриттів на площі 89,70 кв.м. на суму 1606,11 грн.

-суміші бетонні готові важкі, клас бетону ВЗ,5- 7,2 м3 на суму 1019,74 грн.

-улаштування під покриття підлоги основи із деревостружкових плит на площі 63,0 м2 на суму 5824,19грн.

-улаштування покриттів з керамічних плиток на площі 178,0 м2 на загальну суму 12873,42 грн.

Всього Генпідрядником було виконано та заактовано ремонтних робіт, що не відповідають кошторисній документації на загальну суму 106326,30 грн. (з ПДВ).

В ході перевірки також встановлено, що під час виконання ремонтних робіт генпідрядником застосовувались будівельні матеріали, вироби та конструкції, що не відповідали проектним рішенням. Наприклад, за проектом та за актами приймання робіт, для оздоблення фасадів будівлі декоративним розчином за технологією «Церезіт» примінялась штукатурка декоративна «короїд» Церезіт СТ 35, зерно 3,5мм. Проте при візуальному обстеженні об'єкта видима поверхня оздоблення фасадів будівлі не відповідає фактурі декоративного оздоблення типу «короїд».

Крім того, і у кошторисі, і в актах виконаних робіт, і у Протоколі узгодження цін на матеріальні ресурси значно завищена вартість деяких будівельних матеріалів та обладнання.

Так у локальному кошторисі 2-1-1 вартість одного кілограма штукатурки декоративної «короїд» Церезіт СТ 35, зерно 3,5мм. становить 35,83 гр. (без ПДВ) , тоді як середня ринкова вартість її становить 10,0 - 12,0 грн. за один кілограм (без ПДВ). Як бачимо різниця у цінах досить суттєва і перевищує ринкову більше ніж у три рази. За моїми підрахунками лише на різниці вартості декоративної штукатурки «короїд» Церезіт СТ 35 Замовником було переплачено Підряднику близько 20000 грн.(з ПДВ), при умові, що вказана декоративна штукатурка таки виконувалась Підрядником на вказаному об'єкті з дотриманням відповідних технологічних вимог. Аналогічна ситуація ї з цінами на електрообладнання. Так, ринкова вартість конвектора «УФО» станом на жовтень 2017 року становила 719,0 грн., а за Протоколом узгодження цін на матеріальні ресурси погодженим міським головою ОСОБА_2 16.08.2017 року та за актами виконаних робіт вартість його становить 1542,48 грн.(без ПДВ). Якщо врахувати, що таких конвекторів за проектом на об'єкті - 11 шт., то маємо лише тут збитків на загальну суму 14942,14 грн. (з ПДВ)

Отже, лише за вказаними фактами загальна вартість нанесених збитків бюджету становить 141268,44 грн. (з ПДВ).

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, отримання доказів, які дійсно будуть підтверджувати причетність посадових осіб Дунаєвецької міської ради до внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та розтрати бюджетних коштів, а саме актів приймання виконаних робіт щодо об'єкту капітального ремонту приміщення, що знаходиться по вул. Молодіжна, 36 а в с. Гута Яцковецька, Дунаєвецького району та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також необхідності проведення ряду почеркознавчих, будівельно-технічних та економічних експертиз, для проведення яких необхідні лише оригінали вказаних документів, а їх отримання можливе лише шляхом проведення тимчасових доступів до речей та документів відповідно до ухвали слідчого судді, тому є необхідність у тимчасовому доступі до наступних документів, що зберігаються в Дунаєвецькій міській раді за адресою: Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. Шевченка, 50, що стосуються капітального ремонту будівлі по вул. Молодіжна, 36 а у с. Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області, так як для проведення зазначеного переліку експертизи необхідні оригінали самих документів, а їх отримання іншим шляхом, не пов'язаним з проведенням тимчасового доступу до речей та документів не можливо, тому є необхідність у тимчасовому доступі до наступних документів, а саме: договорів підряду між ТОВ «Трансбудсервіс М» та Дунаєвецькою міською радою, що стосуються капітального ремонту будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області в тому й числі додаткових угод; календарних графіків виконання робіт по проектах «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;договорів про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації між Дунаєвецькою міською радою та ТОВ «Добробут-Проект» за робочими проектами «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області» та завданнями на проектування; договорів про виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації між Дунаєвецькою міською радою та ТОВ «Добробут-Проект» за робочими проектами «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області» та завданнями на корегування у разі наявності такого; актів прийому-передачі виконаних робіт за вказаним договором про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації та коригування проектно-кошторисної документації; листів-замовлень Дунаєвецької міської ради до ТОВ «Добробут-Проект» на виготовлення проектно-кошторисної документації за вказаним проектом та на коригування уже виготовлено проектно-кошториснорї документації; розпоряджень міського голови «Про замовлення виготовлення проектно-кошторисної документації з ТОВ «Добробут-Проект» за вказаним робочим проектом; проектно-кошторисної документації (архітектурно-будівельної частини, технологічної частини, електро-технічної частини, генерального плану з благоустрою території) за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»; корегованої проектно-кошторисної документації (архітектурно-будівельної частини, технологічної частини, електро-технічної частини, генерального плану з благоустрою території) за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»; експертного звіту проектно-кошторисної документації за робочим проектом проектно-кошторисної документації (архітектурно-будівельної частини, технологічної частини, електро-технічної частини, генерального плану з благоустрою території) за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»; експертного звіту корегованої проектно-кошторисної документації за робочим проектом проектно-кошторисної документації (архітектурно-будівельної частини, технологічної частини, електро-технічної частини, генерального плану з благоустрою території) за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36 а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»; розпоряджень міського голови «Про затвердження проектно-кошторисної документації та корегованої проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»; дефектних актів складених перед виготовленням проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»; усіх актів приймання виконаних будівельних робіт з усіма додатками до них за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області» відповідно до наявних договорів підряду; усіх актів приймання виконаних будівельних робіт на приховані роботи з усіма додатками до них за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»; договорів про виконання інжинірингових робіт (послуг) (технічного нагляду) між Дунаєвецькою міською радою та ФОП ОСОБА_3 за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»; акти здачі-прийняття інжинірингових робі (послуг) (технічний нагляд) за вказаними договорами між Дунаєвецькою міською радою та ФОП ОСОБА_3 за вказаним робочим проектом; підтверджуючих документи на суму придбаних матеріалів від підрядника ТОВ «Трансбудсервіс М» згідно п. 3.1 Договору підряду між ТОВ «Трансбудсервіс М» та Дунаєвецькою міською радою на «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області» (на кошти надані в аванс); платіжних доручень про перерахування Дунаєвецькою міською радою на рахунки ТОВ «Трансбудсервіс М» коштів за виконані роботи відповідно до Договорів підряду між ТОВ «Трансбудсервіс М» та Дунаєвецькою міською радою на «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»; квитанцій (роздруківок про рух коштів за вказаний період часу на рахунку Дунаєвецької міської ради), які підтверджують перерахування Дунаєвецькою міською радою на рахунки ТОВ «Трансбудсервіс М» коштів за виконані роботи відповідно до Договору підряду між ТОВ «Трансбудсервіс М» та Дунаєвецькою міською радою на «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області».

Слідчий Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, особи, у володінні яких знаходиться інформація, доступ до якої просить тимчасово надати слідчий, не викликались.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, вважаю, що воно підлягає до задоволення згідно ст.ст.159-164 КПК України.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області наведено підстави передбачені ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження та існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає дане клопотання без виклику особи у володіння, якої знаходиться дана інформація.

Встановлено, що у провадженні СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області знаходиться кримінальне провадження №42018241070000019 від 13 березня 2018 року, згідно якого, службові особи Дунаєвецької міської ради та ТОВ "Трансбудсервіс М" у вересні - грудні 2017 року розтратили кошти у сумі близько 140000 грн., виділені на капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт, які не передбачені проектно-кошторисною документацією та завищення їх вартості.

Враховуючи, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, отримання доказів, які дійсно будуть підтверджувати причетність посадових осіб Дунаєвецької міської ради до внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та розтрати бюджетних коштів, а саме актів приймання виконаних робіт щодо об'єкту капітального ремонту приміщення, що знаходиться по вул. Молодіжна, 36 а в с. Гута Яцковецька, Дунаєвецького району Хмельницької області, слідчий суддя дійшов висновку про надання тимчасового доступу до вище вказаних документів, які зберігаються в Дунаєвецькій міській раді за адресою: Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. Шевченка, 50, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Керуючись ст.ст.159-164 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області Ющишену О.М., тимчасовий доступ до документів:

-договорів підряду між ТОВ «Трансбудсервіс М» та Дунаєвецькою міською радою, що стосуюиться капітального ремонту будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с. Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області в тому й числі додаткових угод;

-календарних графіків виконання робіт по проектах «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-договорів про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації між Дунаєвецькою міською радою та ТОВ «Добробут-Проект» за робочими проектами «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області» та завданнями на проектування;

-договорів про виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації між Дунаєвецькою міською радою та ТОВ «Добробут-Проект» за робочими проектами «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області» та завданнями на корегування у разі наявності такого;

-актів прийому-передачі виконаних робіт за вказаним договором про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації та коригування проектно-кошторисної документації;

-листів-замовлень Дунаєвецької міської ради до ТОВ «Добробут-Проект» на виготовлення проектно-кошторисної документації за вказаним проектом та на коригування уже виготовлено проектно-кошториснорї документації;

-розпоряджень міського голови «Про замовлення виготовлення проектно-кошторисної документації з ТОВ «Добробут-Проект» за вказаним робочим проектом;

-проектно-кошторисної документації (архітектурно-будівельної частини, технологічної частини, електро-технічної частини, генерального плану з благоустрою території) за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-корегованої проектно-кошторисної документації (архітектурно-будівельної частини, технологічної частини, електро-технічної частини, генерального плану з благоустрою території) за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-експертного звіту проектно-кошторисної документації за робочим проектом проектно-кошторисної документації (архітектурно-будівельної частини, технологічної частини, електро-технічної частини, генерального плану з благоустрою території) за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-експертного звіту корегованої проектно-кошторисної документації за робочим проектом проектно-кошторисної документації (архітектурно-будівельної частини, технологічної частини, електро-технічної частини, генерального плану з благоустрою території) за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36 а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-розпоряджень міського голови «Про затвердження проектно-кошторисної документації та корегованої проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-дефектних актів складених перед виготовленням проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-усіх актів приймання виконаних будівельних робіт з усіма додатками до них за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області» відповідно до наявних договорів підряду;

-усіх актів приймання виконаних будівельних робіт на приховані роботи з усіма додатками до них за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-договорів про виконання інжинірингових робіт (послуг) (технічного нагляду) між Дунаєвецькою міською радою та ФОП ОСОБА_3 за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-акти здачі-прийняття інжинірингових робі (послуг) (технічний нагляд) за вказаними договорами між Дунаєвецькою міською радою та ФОП ОСОБА_3 за вказаним робочим проектом;

-підтверджуючих документи на суму придбаних матеріалів від підрядника ТОВ «Трансбудсервіс М» згідно п. 3.1 Договору підряду між ТОВ «Трансбудсервіс М» та Дунаєвецькою міською радою на «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області» (на кошти надані в аванс);

-платіжних доручень про перерахування Дунаєвецькою міською радою на рахунки ТОВ «Трансбудсервіс М» коштів за виконані роботи відповідно до Договорів підряду між ТОВ «Трансбудсервіс М» та Дунаєвецькою міською радою на «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області»;

-квитанцій (роздруківок про рух коштів за вказаний період часу на рахунку Дунаєвецької міської ради), які підтверджують перерахування Дунаєвецькою міською радою на рахунки ТОВ «Трансбудсервіс М» коштів за виконані роботи відповідно до Договору підряду між ТОВ «Трансбудсервіс М» та Дунаєвецькою міською радою на «Капітальний ремонт будівлі по вул. Молодіжна, 36а у с.Гута-Яцьковецька Дунаєвецького району Хмельницької області», які зберігаються в Дунаєвецькій міській раді за адресою: Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. Шевченка, 50, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Встановити строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя:/підпис/

Вірно:

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду В.М. Шклярук