Постанова № 7340203, 16.11.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2009 року справа № 2а-5848/09/0870

(12 год. 43 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді О.В. Конишева,

при секретарі судового засідання С.А. Данілова,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 3309,56 гривень недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

ВСТАНОВИВ:

20.10.2009 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 3309,56 гривень недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

21.10.2009 відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-5848/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначено судовий розгляд на 02.11.2009. Розгляд справи відкладався на 16.11.2009 у звязку із неявкою у судове засідання відповідача.

Позивач вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Позовні вимоги ґрунтуються на положеннях Закону України від 090703 № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та полягають у наступному: відповідно до ст. ст. 14, 15 цього Закону, відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Згідно з ст. ст. 17, 20 Закону, відповідач зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установленому порядку, за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду страхові внески. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану їх платника. В порушення зазначених вимог Закону приватний підприємець ОСОБА_1 не сплачувала страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з січня 2008 року до березня 2009 року. Внаслідок чого, станом на час розгляду справи в суді, відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України, за зазначений період, у розмірі 3309,56 грн. На підставі вище зазначеного, позивач просить суд позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, місце і час судового засідання, до суду не зявився. Заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані судом документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 № 1058 (надалі Закон № 1058), приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрована (взята на облік) в УПФУ як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

У ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400 (далі Закон № 400) зазначено, що платниками збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

У ч. 2. ст. 5 зазначеного Закону визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 1.3. пункту 1 та пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція № 21-1), страхувальники є платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 11.11. п. 11 Інструкції № 21-1, зазначеної вище, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком № 23 до цієї Інструкції. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою. Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону, зазначеного вище, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються.

Як вбачається із наданих позивачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за формою згідно з Додатком № 23 до Інструкції № 21-1, за період з січня 2008 року по березень 2009 року відповідачем самостійно нараховано страхових внесків на загальну суму 3396,92 грн.

При цьому, в терміни, передбачені ч. 6 ст. 20 Закону № 1058, а також в порушення вимог п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, відповідач свої зобовязання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, не виконав, страхові внески в повному обсязі не сплатив, а сплатив лише 87,36 грн.

Таким чином, станом на час розгляду зазначеної справи в суді, за відповідачем обліковується недоїмка у сумі 3309,56 грн., що також підтверджується карткою особового рахунку платника страхових внесків.

З метою стягнення заборгованості з відповідача УПФУ відносно відповідача було сформовано вимогу від 05.08.2009 № Ф-271 про сплату недоїмки, яку було надіслано за юридичною адресою відповідача.

Згідно з вимогами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону № 1058, у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

На час розгляду справи відповідачем не були надані докази сплати 3309,56 грн. суми заборгованості або докази які б спростували наявність вище зазначеної заборгованості.

На підставі викладеного, а також враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення , що не зважаючи на повідомлення належним чином про дату, місце і час судових засідань у цій справі відповідач в судові засідання не зявився, витребуваних судом заперечень, документів і доказів не надав, правомірність своїх дій чи бездіяльності щодо правових підстав не сплати у повному обсязі страхових внесків суду не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 3309,56 грн. за період з січня 2008 року по березень 2009 року включно є обґрунтованими, заснованими на законі, підтвердженими зібраними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 3309,56 гривень недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 3309,56 (три тисячі триста девять) гривень на користь управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя (р/р 256003010001081, в філії Запорізького обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 313957, код ЄДРПОУ 20516929).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з моменту проголошення або складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову Запорізького окружного адміністративного суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, також апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена у повному обсязі 17.11.2009.

Суддя /підпис/ О.В. Конишева

Постанова набрала законної сили 30.11.2009.

Суддя О.В. Конишева