Рішення № 73398662, 03.04.2018, Корабельний районний суд м. Миколаєва

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1

Справа № 488/4434/17

Провадження № 2/488/751/18 р.

РІШЕННЯ

Іменем України

03.04.2018 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

у складі: головуючої по справі судді – Чернявської Я.А.,

при секретарі судового засідання — ОСОБА_2,

за участю представника позивача — ОСОБА_3,

за участю відповідача – ОСОБА_4,

за участю представника відповідача — ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Корабельного районного центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення переплачених державних коштів,-

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2017 року Корабельний районний центр зайнятості м. Миколаєва звернувся до Корабельного районного суду м. Миколаєва із позовною заявою до ОСОБА_4, в якому просив стягнути з останньої надмірно виплачені державні кошти – допомогу по безробіттю за період з 29.03.2017 року по 12.10.2017 року у розмірі 8 287 грн. 73 коп.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що 22 березня 2017 року відповідач ОСОБА_4 звернулася до Корабельного районного центру зайнятості та їй було надано статус безробітної особи з призначенням допомоги по безробіттю. 13 жовтня 2017 року її було знято з обліку, оскільки перевіркою було виявлено перебування відповідача у трудових відносинах з місцевим благодійним фондом «Підтримки вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва», а саме відповідно до наказу № 5 – К від 22.03.2017 року вона виконувала обов’язки голови правління благодійного фонду, як найманий працівник, у зв’язку із чим не мала права на отримання статусу безробітної та виплату допомоги по безробіттю. Посилаючись на те, добровільно відповідач не бажає повернути надмірно виплачені державні кошти – допомогу по безробіттю за період з 29.03.2017 року по 12.10.2017 року у розмірі 8 287 грн. 73 коп., вони вимушені звернутися до суду.

Відповідач ОСОБА_4 у письмовому відзиві, якій надійшов на адресу суду, позовні вимоги не визнала та заперечувала проти задоволення позову посилаючись на те, що позивачем помилково зроблений висновок про те, що на підставі наказу № 5 – К від 22.03.2017 року вона виконувала обов’язки голови правління благодійного фонду, як найманий працівник, тобто була зайнятою особою на умовах трудового договору. Посилаючись на Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації», рішення загальних зборів місцевого благодійного фонду «Підтримки вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва», статут фонду та протокол засідання фонду № 2 від 06.03.2018 року, яким було скасовано наказ № 5 – К від 22.03.2017 року, стверджувала, що вона не перебувала у трудових відносинах, а виконувала свої обов’язки голови правління відповідно до наказу, оскільки вона є засновником благодійного фонду.

Крім того, просила суд закрити провадження у справі, оскільки на її думку справу слід розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити у повному обсязі із підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги не визнали та посилаючись на обставини, викладені у письмовому відзиві, просили відмовити у задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, заперечення відповідача та її представника, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 22 березня 2017 року відповідач ОСОБА_4 звернулась до Корабельного районного центру зайнятості та їй було надано статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю.

З метою забезпечення цільового та ефективного витрачання коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття була проведена звірка даних центру зайнятості із даними ПФУ та виявлено, що під час перебування в статусі безробітної відповідачем своєчасно не було подано інформацію, про перебування в трудових відносинах, як найманого працівника з місцевим благодійним фондом «Підтримка вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва» з 22.03.2017 року.

На запит Корабельного районного центру зайнятості до місцевого благодійного фонду «Підтримка вищого професійного училища суднобудування м ОСОБА_1» було надано копії наказів № 5-К від 22.03.2017 року; № 3-К від 20.03.2017 року; № 1-К від 15.03.2017 року, № 3-К від 03.06.2013 року.

Згідно із п. 2 наказу № 5 – К від 22 березня 2017 року відповідача ОСОБА_4 було призначено головою правління благодійного фонду «Підтримка вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва».

Відповідно до акту № 73 перевірки розбіжностей даних під час обміну інформації між центром зайнятості та ДПА, ПФУ Корабельного районного центру зайнятості від 26.05.2017 року було підтверджено факт перебування відповідачки в трудових відносинах з місцевим благодійним фондом «Підтримки вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва», в якому вона є засновником.

У зв’язку із чим 13.10.2017 року відповідача ОСОБА_4 було знято з обліку Корабельного районного центру зайнятості та 06.11.2017 року направлено на адресу претензію з пропозицією добровільно повернути виплачені державні кошти – допомогу по безробіттю за період з 29.03.2017 року по 12.10.2017 року у розмірі 8 287 грн. 73 коп., яка залишилася без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Частиною 2 статті 11 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» передбачено, що на працівників благодійних організацій поширюється законодавство про працю, загальнообов’язкове державне соціальне страхування та соціальне забезпечення.

Статтею 13 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» визначено, що благодійна організація може бути створена як благодійне товариство, благодійна установа чи благодійний фонд з урахуванням особливостей, визначених ним Законом та іншими законами У країни.

Благодійним фондом визнається благодійна організація, яка діє на підставі статуту, мас учасників та управляється учасниками, які не зобов’язані передавати цій організації будь-які активи для досягнення цілей благодійної діяльності. Благодійний фонд може бути створено одним чи кількома засновниками. Активи благодійного фонду можуть формуватися учасниками та/або іншими благодійниками.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» установчим документом благодійного фонду є статут, який затверджується засновником (засновниками) благодійного фонду або уповноваженими ними особами. Установчий документ повинен містити найменування благодійної організації, цілі та сфери благодійної діяльності, органи управління благодійної організації, їх склад, компетенцію, порядок діяльності та прийняття ними рішень, порядок призначення, обрання або затвердження членів органів управління благодійної організації, крім вищого органу управління благодійного товариства та благодійного фонду, їх заміщення, зупинення їх повноважень, припинення їх повноважень (відкликання), порядок внесення змін до установчих документів благодійної організації, джерела активів (доходів), порядок контролю і звітності благодійної організації, підстави та порядок припинення благодійної організації, у тому числі порядок розподілу активів.

Статут благодійного фонду має містити також умови та порядок прийняття до складу учасників благодійного фонду, права та обов’язки учасників, а також умови та порядок їх виключення зі складу учасників благодійного фонду.

Згідно із статтею 19 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» органами управління благодійних фондів є загальні збори учасників, виконавчий орган і наглядова рада. Вищим органом управління благодійних фондів є загальні збори учасників.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» порядок прийняття рішень загальними зборами учасників, їх скликання та проведення, а також інші питання щодо здійснення загальними зборами учасників своїх повноважень як вищого органу управління благодійних фондів визначаються їх статутами. До виключної компетенції загальних зборів учасників благодійних фондів належить: внесення змін до статуту; призначення або обрання та зупинення повноважень чи припинення повноважень (відкликання) членів виконавчого органу та наглядової ради; прийняття рішення про реорганізацію або ліквідацію.

Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено перелік документів, які подаються для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи.

У ході перевірки даних з Єдиного державного реєстру з’ясовано, що відповідач ОСОБА_4 О, М. обрана (призначена) керівником до органу управління юридичної особи, уповноважена представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами без довіреності з 23.03.2017 року, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи з 14.02.2013 року. Державна реєстрація юридичної особи - Місцевого благодійного фонду «Підтримка вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва» проведена 15.03.2013 року.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач ОСОБА_4 у період 22 березня 2017 року по 12 жовтня 2017 року (період перебування у статусі безробітної) була зайнятою особою, оскільки виконувала обов’язки голови правління благодійного фонду «Підтримка вищого професійного училища суднобудування м. Миколаєва» на підставі наказу № 5 – К від 22. 03.2017 року, як найманий працівник, та у зв’язку із чим не мала права на виплату соціальної допомоги по безробіттю.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання їм соціальних послуг.

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», передбачено, що суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, зобов’язана повернути в повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України стягненню з відповідача на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 704 грн. 80 коп.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 10, 259, 263, 264, 265, 268, 274 — 279, 351 — 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Корабельного районного центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення переплачених державних коштів — задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, 54052, АДРЕСА_1 — 321) 8 287 грн. 73 коп. на користь Корабельного районного центру зайнятості (р/р 37176001000491 в банк ГУДКСУ в Вітовському районі Миколаївської області, МФО 826013, ОКПО 22441972, одержувач - Корабельний районний центр зайнятості).

Стягнути з ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, 54052, АДРЕСА_1 — 321) на користь держави (рахунок 31211206700004, код класифікації 22030101; судовий збір Державна судова адміністрація України 050; одержувач: Державний м. Миколаїв Корабельний район 22030001 ЄДРПОУ 37992781, Банк одержувача: ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО банку 826013) судовий збір у розмірі 704 грн. 80 коп.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Відповідно до п.15.5 ч. 1 Розділу ХІII Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текс рішення складений 16.04.2018 року.

Суддя Чернявська Я.А.