Ухвала суду № 73383898, 12.04.2018, Яворівський районний суд Львівської області

Справа №460/557/17

Провадження №2-а/460/155/18

УХВАЛА

12.04.2018 року м.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Карпин І.М.

з участю секретаря судового засідання Мельник Є.Є.

представника позивача Прийми І.С.

представника відповідачів Поставитюка В.В.

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м.Яворові заяву представника відповідача Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області Поставитюка В.В. про залишення позову Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району до Старичівської сільської ради, виконавчого комітету Старичівської сільської ради, треті особи ОСОБА_3, Яворівська районна державна адміністрація Львівської області про скасування рішення щодо видачі постійного ордера на службову квартиру без розгляду

в с т а н о в и в :

Представник відповідача Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області Поставитюк В.В. звернувся в суд із заявою про застосування строків позовної давності по справі №460/557/17 та просить залишити позов Яворівської КЕЧ району до Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області без розгляду. В обґрунтування клопотання покликається на те, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з адміністративним позовом. Рішення виконавчого комітету Старичівської сільської ради, як і всі акти самої ради, є відкритими та оприлюднюються в п'ятиденний термін після прийняття, шляхом розміщення на дошці оголошень, відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», тому позивач повинен був дізнатися про прийняття спірного рішення виконавчим комітетом, яким нібито порушені його права чи інтереси в травні 2016 року. Позивачу станом на 17.05.2016 було відомо про прийняття спірного рішення виконавчим комітетом Старичівської сільської ради, що стверджується листом Яворівської КЕЧ від 17.05.2016 №1162. Позивач же звернувся до суду з позовом 31.01.2017, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, тому просить позов Яворівської КЕЧ району залишити без розгляду.

В судовому засіданні представник відповідачів Поставитюк В.В. заяву підтримав в повному обсязі та просив позов залишити без розгляду.

Третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні заяву представника відповідача Старичівської сільської ради про залишення позову без розгляду підтримала в повному обсязі.

Представник позивача Яворівської КЕЧ району Прийма І.С. в судовому засіданні проти заяви про залишення позову без розгляду заперечила, подавши письмові пояснення, та вказала, що про оспорюване рішення позивач дізнався 10.08.2016, коли отримав відповідь Старичівської сільської ради на повторне звернення. Позов подано до суду 09.02.2017, тобто з дотриманням шестимісячного строку звернення до суду, а тому підстав залишати позов без розгляду немає.

Суд, заслухавши думку учасників справи, дослідивши доводи поданої заяви представником відповідача та заперечення представника позивача, встановив наступне.

09.02.2017 Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району звернулась до суду з позовом до Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення щодо видачі постійного ордера на службову квартиру№26 від 12.05.2016.

Згідно з ст.99 КАС України ( в редакції на час звернення з позовом до суду) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

15.12.2017 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017, згідно з яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до пп.10 п.1 Розділу VII Перехідних положень КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з листа Яворівської КЕЧ району №1162 від 17.05.2016, надісланого сільському голові с.Старичі, Яворівська КЕЧ району просила повідомити чи приймались на засіданні виконкому Старичівської сільської ради рішення щодо виключення згідно наданого Переліку службових квартир із числа службових та видачу постійних ордерів на протязі 2016 року, якщо приймалися такі рішення, то надати копії та на підставі яких документів вони приймались.

23.06.2016 Яворівська КЕЧ району повторно звернулась до сільського голови с.Старичі із запитом про надання інформації щодо виключення згідно наданого Переліку службових квартир із числа службових та видачу постійних ордерів на протязі 2016 року, якщо приймалися такі рішення, то надати копії та на підставі яких документів вони приймались.

На запит Яворівської КЕЧ району від 17.05.2016 Старичівська сільська рада надала відповідь за №157 від 24.06.2016, відповідно до якої повідомила, що на засіданнях виконавчого комітету не приймались рішення про виключення квартир із числа службових.

На запит Яворівської КЕЧ району від 23.06.2016 Старичівська сільська рада надала відповідь за №200 від 04.08.2016, згідно з якою повідомила, що на засіданнях виконавчого комітету не приймались рішення про виключення квартир із числа службових. Одночасно надали копії рішень виконавчого комітету Старичівської сільської ради щодо видачі у 2016 році ордерів на вселення разом з копіями заяв громадян на підставі яких вони видані. Даний лист Яворівська КЕЧ району отримала 10.08.2016, про що свідчить вхідний реєстраційний номер.

Покликання сторони відповідача на те, що рішення виконавчого комітету Старичівської сільської ради, як і всі акти самої ради, є відкритими та оприлюднюються в п'ятиденний термін після прийняття, шляхом розміщення на дошці оголошень, відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», тому позивач повинен був дізнатися про прийняття спірного рішення виконавчим комітетом, яким нібито порушені його права чи інтереси в травні 2016 року судом не приймаються до уваги, оскільки Старичівська сільська рада на запит Яворівської КЕЧ району від 17.05.2016 надала відповідь та відповідні копії прийнятих рішень лише в серпні 2016 року.

Таким чином про прийняте виконавчим комітетом Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області рішення №26 від 12.05.2016 «Про видачу ордеру гр. ОСОБА_3 на право вселення в квартиру, що перебуває у власності Старичівської сільської територіальної громади» позивач дізнався 10.08.2016 та 09.02.2017 звернувся до суду, тобто з дотриманням шестимісячного строку, а тому підстав для залишення позову без розгляду суд не вбачає.

Керуючись ст.ст.173, 180, 183, 243 КАС України, суд,

у х в а л и в:

відмовити в задоволенні заяви представника відповідача Старичівської сільської ради Яворівського району Львівської області Поставитюка В.В. про залишення позову Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району до Старичівської сільської ради, виконавчого комітету Старичівської сільської ради, треті особи ОСОБА_3, Яворівська районна державна адміністрація Львівської області про скасування рішення щодо видачі постійного ордера на службову квартиру без розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М.Карпин