Ухвала суду № 73374857, 16.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/649/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Луцької міської ради (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 19) про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Луцької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень від 28.02.2018 року № 38/1 «Про скасування рішення міської ради від 31.03.2016 року № 5/86 «Про надання територіальній громаді м. Луцька в особі Луцької міської ради дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності несільськогосподарського призначення, які пропонуватимуться для включення в перелік земельних ділянок, що виставлятимуться на земельні торги, та проведення їх експертних грошових оцінок» та № 38/2 «Про визначення меж скверу на пр-ті Президента Грушевського».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06.04.2018 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

11.04.2018 року позивач усунула недоліки позовної заяви, подавши до суду копії всіх документів доданих до позовної заяви відповідно до учасників справи.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, установлений законом.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

04.04.2018 року позивачем разом з позовною заявою подано до суду заяву про витребування доказів, в якій остання просить витребувати у Луцької міської ради: 1) клопотання ОСОБА_1 про винесення на конкурс земельної ділянки, що знаходиться в місті Луцьку по АДРЕСА_2, орієнтованою площею 0,14 га, для будівництва та обслуговування закладу громадського харчування, так як воно було подано в одному екземплярі лише до Луцької міської ради; 2) договір на виконання послуг з виконання робіт із землеустрою, який укладався відповідачем з відповідною організацією та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2, з відповідними додатками, в тому числі акт прийому-передачі межових знаків, акт обстеження зелених насаджень.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами першою-четвертою статті 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до частин першої, другої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Всупереч вимог наведеної норми, відповідачем у поданій заяві не наведено обставин, які може підтвердити цей доказ (докази) або аргументи, які вони можуть спростувати, не надано і доказів вжиття заходів необхідних для отримання цього доказу (доказів) самостійно.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про витребування доказів.

Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У зв'язку з наведеним, суд вважає за доцільне запропонувати відповідачу подати докази, зазначені у заяві позивача про витребування доказів.

Керуючись статтями 77, 80, 171, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Луцької міської ради (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 19) про визнання протиправними та скасування рішень.

Судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити у даній справі підготовче засідання на 15:00 14 травня 2018 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а представнику, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, та роз'яснити, що відзив на позовну заяву подається з дотриманням вимог статтей 162, 175 КАС України та одночасно з надісланням (наданням) до суду також повинен бути надісланий позивачу.

Встановити позивачу строк для надання відповіді на відзив - два дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз'яснити, що відповідь на відзив подається з дотриманням вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подачі заперечень - два дні з дня отримання копії відповіді на відзив, та роз'яснити, що заперечення подаються з дотриманням вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.

У задоволенні заяви позивача про витребування доказів відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути частково оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з підстави порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко