Ухвала суду № 73370020, 12.04.2018, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"12" квітня 2018 р. Справа № 911/495/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Скай Фуд Сервісес"

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Кофе Бар Плюс"

про визнання недійсними список недопущених осіб, спільний протокол і наказ та зобов'язати провести конкурс на право оренди державного майна

Суддя С.І.Чонгова

Представники сторін:

від позивача: Кудляк О.П. (довіреність б/н від 27.11.2017);

від відповідача 1: Кирпичова Т.Б. (довіреність №48 від 19.12.2017), Спірна О.Д. (наказ №184 від 28.02.2018);

від відповідача 2: Дзюбенко С.М. (довіреність б/н від 16.11.2017).

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС» (далі - ТОВ «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС») звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області (далі - РВ ФДМ України по Київській області) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Кофе Бар Плюс» (далі - ТОВ «Кофе Бар Плюс») та просить суд:

1. Визнати недійсним список осіб недопущених до конкурсу на право оренди державного майна, що перебуває на балансі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», а саме приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м. (далі - Оренди державного майна), що сформований конкурсною комісією РВ ФДМ України по Київській області та затверджений наказом РВ ФДМ України по Київській області в частині, що стосується ТОВ «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС».

2. Визнати недійсним спільний протокол конкурсної комісії РВ ФДМ України по Київській області та ТОВ «Кофе Бар Плюс» від 02.03.2018 про результати конкурсу на право оренди державного майна, що перебуває на балансі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», а саме приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м.

3. Визнати недійсним наказ РВ ФДМ України по Київській області про затвердження спільного протоколу конкурсної комісії РВ ФДМ України по Київській області та ТОВ «Кофе Бар Плюс» від 02.03.201 8 про результати конкурсу на право оренди державного майна, що перебуває на балансі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», а саме приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м.

4. Зобов'язати РВ ФДМ України по Київській області включити ТОВ «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС» до списку учасників конкурсу (осіб допущених до подання конкурсних пропозицій щодо орендної плати) на право оренди державного майна, що перебуває на балансі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», а саме приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м. та затвердити такий список наказом РВ ФДМ України по Київській області.

5. Зобов'язати РВ ФДМ України по Київській області провести конкурс на право оренди державного майна, що перебуває на балансі Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», а саме приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м. з визначенням його переможця із застосуванням принципу аукціону за участю ТОВ «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС» та інших учасників, які звернулись із заявою на участь у конкурсі у строки, визначені Оголошенням про конкурс, опублікованого в газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018 та відповідали умовам конкурсу, вказаним в Оголошені про конкурс, опублікованого в газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на його безпідставне недопущення відповідачем 1 до участі у конкурсі, умови якого оголошено шляхом публікації в газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018 (далі - Порядок проведення конкурсу). Позивачем було дотримано усі вимоги умов конкурсу на право Оренди державного майна, але його було не допущено до участі у конкурсі відповідачем 1 без пояснення причин. За результатами конкурсу переможцем було оголошено відповідача 2.

Ухвалою господарського суду Київської області від 16.03.2018 відкрито провадження у справі №911/495/18 та призначено проведення підготовчого судового засідання на 12.04.2018.

У підготовче судове засідання 12.04.2018 представники всіх сторін з'явилися.

10.04.2018 до господарського суду Київської області надійшов відзив на позовну заяву від відповідача 2, ТОВ «Кофе Бар Плюс», у якому заперечує проти позовних вимог в повному обсязі. Відповідач 1 провів конкурс на право Оренди державного майна з дотриманням Порядку проведеного конкурсу на право Оренди державного майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №906 від 31.08.2011 та правомірно не допустив до участі у цьому конкурсі позивача. А також визнав відповідача 2 переможцем конкурсу на право Оренди державного майна та уклав з ним договір.

10.04.2018 до господарського суду Київської області надійшов відзив на позовну заяву від відповідача 1, РВ ФДМ України по Київській області, яким просить суд залишити без розгляду вимогу позивача про зобов'язання РВ ФДМ України по Київській області провести конкурс на право оренди державного майна, оскільки даний конкурс уже відбувся та за його результатами укладено договір оренди від 15.03.2018 №2082, а в іншій частині позову відмовити. Відповідачем 1 було проведено конкурс на право Оренди державного майна згідно чинного законодавства, оголосивши Порядок проведення конкурсу. Отримавши документи позивача для участі в конкурсі, його було запрошено на засідання комісії з метою отримання пояснень щодо поданих претендентом матеріалів, де було визнано про його недопущення до конкурсу, оскільки документи для участі у конкурсі позивача не містять підтвердження повноважень представника юридичної особи. В подальшому серед допущених учасників в конкурсі переможцем визнано відповідача 2 та 15.03.2018 між РВ ФДМ України по Київській області та ТОВ «Кофе Бар Плюс» укладено договір оренди державного майна №2082.

11.04.2018 позивачем подано клопотання про зміну предмету позову. Відповідно до частини 3 ст. 46 Господарського процесуального кодекс України (далі - ГПК України) до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. Та просить суд:

1. Визнати недійсним в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС» список осіб, які за рішенням конкурсної комісії недопущені до участі у конкурсі на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018.

2. Визнати недійсним в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ ФУД СЕРВІСЕС» наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області про затвердження списку осіб, які за рішенням конкурсної комісії недопущені до участі у конкурсі на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018.

3. Визнати недійсним додаток до Протоколу №2 від 28.02.2018-01.03.2018 року засідання конкурсної комісії: «Опис вкладених претендентами у конверти матеріалів на конкурс на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018, затверджений наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області Наказ Фонду від 01.03.2018 року №193 «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії та списку учасників конкурсу» в частині, що стосується висновку про невідповідність документів, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Скай Фуд Сервісес» оголошеним умовам конкурсу.

4. Визнати недійсним протокол №3 від 02.03.2018 року засідання конкурсної комісії щодо визначення переможця конкурсу з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018 підписаний членами конкурсної комісії та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кофе Бар Плюс» та затверджений наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 03.03.2018 року №194.

5. Визнати недійсним наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 03.03.2018 року №194 «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії».

6. Зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області (комісію у складі, визначеному наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 09.02.2018 року №116 зі змінами внесеними наказом від 28.02.2018 року №184) включити Товариство з обмеженою відповідальністю «Скай Фуд Сервісес» до списку учасників конкурсу, які за рішенням комісії допущені до участі у конкурсі (до подання конкурсних пропозиції) на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018 та затвердити такий список наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області.

7. Зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області протягом семи днів після включення Товариства з обмеженою відповідальністю «Скай Фуд Сервісес» до списку учасників на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018 провести відкрите засідання за участю учасників конкурсу (Товариство з обмеженою відповідальністю «Скай Фуд Сервісес», Товариство з обмеженою відповідальністю «Кофе Бар Плюс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Вог Кафе») щодо визначення переможця конкурсу з використанням відкритості пропонування розміру орендної плати за принципом аукціону на право оренди приміщення №172 та частини приміщення №226 на третьому поверсі пасажирського терміналу «D» (інв. №47578), загальною площею 315,0 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт та обліковується, оголошеного у газеті «Відомості приватизації» №15 від 19.02.2018.

8. Визнати недійним договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності від 15.03.2018 року №2082, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кофе Бар Плюс».

Судом прийнято до розгляду клопотання про зміну предмету позову.

Разом з позовною заявою ТОВ «Скай Фуд Сервісес» подало клопотання про залучення до участі у справі Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (далі - ДП «МА «Бориспіль»), яке розглянуто у поточному судовому засіданні. Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

На думку, позивача рішення у справі може вплинути на права та обов'язки ДП «МА «Бориспіль» щодо сторін, оскільки є балансоутримувачем спірного майна, а також особою за участі якої підписується акт приймання-передачі майна та надає комунальні послуги під час використання майна. Відповідачі у справі не заперечують проти даного клопотання та погоджуються, що рішення може вплинути на права та обов'язки ДП «МА «Бориспіль».

Зважуючи на аргументованість клопотання позивача та відсутність заперечень у відповідачів та керуючись ст. 50 ГПК України суд задовольняє клопотання позивача про залучення до участі у справі ДП «МА «Бориспіль», оскільки рішення господарського суду може вплинути на його права та обов'язки як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Також у судовому засіданні позивач звертає увагу суду, що згідно вимог клопотання про витребування доказів відповідачем 1 надано не всі документи та просить суд витребувати у відповідача 1 документи, подані кожним претендентом на участь у конкурсі на право Оренди державного майна та списки осіб допущених та недопущених до участі у конкурсі.

Відповідач 1 стверджує, що списки недопущених претендентів до участі у конкурсі надано з відзивом. Щодо документів, поданих кожним претендентом на участь у конкурсі на право Оренди державного майна суд витребовує у відповідача 1 лише документи, подані позивачем на участь у конкурсі на право Оренди державного майна в силу ст. 81 ГПК України.

Відповідачами у судовому засіданні подано усні клопотання про відкладення розгляду справи для підготовки відзивів з урахуванням зміненого предмету позову.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 50, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Міжнародний Аеропорт "Бориспіль" (08300, Київська обл., Бориспільський район, с. Гора, вул. Бориспіль-7).

2. Підготовче судове засідання відкласти та призначити на 14 травня 2018 року на 16 годину 00 хвилин у приміщенні господарського суду Київської області (м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16).

3. Витребувати у Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області документи, подані позивачем на участь у конкурсі на право Оренди державного майна

4. Викликати уповноважених представників учасників процесу в судове засідання.

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.І. Чонгова