Рішення № 73365760, 13.04.2018, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/9230/17

Провадження № 2-а/750/16/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі

головуючого судді – Логвіної Т.В.,

із секретарем –Примак Т.В.,

за участю представників сторін та третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Чернігівське об’єднане управління Пенсійного фонду України звернулось до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та просить визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.09.2017 року №54614749 з примусового виконання виконавчого листа №2-а/2506/13428/11, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова 28.07.2011 року, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 від 01.09.2017 року №54614749 з примусового виконання виконавчого листа №2-а/2506/13428/11, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова 28.07.2011 року, зобов’язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 повернути виконавчий лист №2-а/2506/13428/11, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова 28.07.2011 року, стягувану без прийняття до виконання.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала.

Представник відповідача та третя особа ОСОБА_2 заперечували проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що 01.09.2017 року на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області надійшов виконавчий лист № 2а/250б/13428/11, виданий 28.07.2011 Деснянським районним судом м. Чернігова про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова перевести згідно поданої заяви з 01.06.2011 року пенсію ОСОБА_2 на державну і додаткову пенсію по інвалідності 2 групи згідно Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та здійснити перерахунок пенсії, виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, враховуючи розмір мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за відрахуванням вже сплачених сум.

Постановою державного виконавця 01.09.2017 відкрито виконавче провадження з виконання рішення немайнового характеру про зобов'язання вчинити певні дії.

Виключні випадки при яких виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання визначено ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження». Так вказаною нормою передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання якщо: 1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання); 2) пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання; 3) боржника визнано банкрутом; 4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника; 5) юридичну особу - боржника припинено; 6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону; 7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень; 8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим; 9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем; 10) виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

У відповідності до ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону:

1)за заявою стягувача про примусове виконання рішення;

2)за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді;

3)якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом;

1)якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом;

2)у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

3)Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення де неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень. підлягають негайному виконанню).

З огляду на вищевикладені правові норми вбачається, що приймаючи рішення про відкриття виконавчого провадження державний виконавець діяв в межах та в спосіб, визначений Законом України «Про виконавче провадження», оскільки виключні підстави при яких виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання визначенs Законом, а в даному випадку такі підстави відсутні.

керуючись статтями 2, 9, 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд,-

в и р і ш и в :

у задоволенні адміністративного позову Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України (м. Чернігів, проспект Миру, буд. 44, код ЄДРПОУ 40378209) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Старобілоуська, 25-А. код ЄДРПОУ -34924518) про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя