Постанова № 73364275, 12.04.2018, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2018 року

м. Харків

справа № 619/2730/17

провадження № 22ц/790/525/18

Апеляційний суд Харківської області у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого: Коваленко І.П.,

суддів: Овсяннікової А.І., Сащенко І.С.,

за участі секретаря: Дмитренко А.Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 12 жовтня 2017 року (в складі судді Болибок Є.А.),

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» в особі Дергачівської філії, в якому просив визнати протиправними дії ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівської філії ПАТ «Харківгаз» щодо проведення нарахувань йому за період з 28.12.2015 року по 23.03.2017 року збитків у сумі 165 914,41 грн. за спожиті 20580,35 куб.м. природного газу; зобов'язати ПАТ «Харківгаз» в особі Дергачівської філії ПАТ «Харківгаз» здійснити йому перерахунок розміру платежів за споживчій період з 28.12.2015 року по 23.03.2017 року, виключив нарахування збитків у сумі 165 914,41 грн. за спожиті 20580,35 куб.м. природного газу.

В обгрунтування позову вказував, що між сторонами було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання. 23 березня 2017 року представники ПАТ «Харківгаз» склали акт № 69 про порушення, а саме, що в домоволодінні позивача за адресою: АДРЕСА_1, було виявлене «несанкціонований газопровід діаметром приблизно 8 мм - отвір з вкрученим в нього різьбовим болтом з шайбою. Для виявлення порушення абонентом ОСОБА_1 самостійно було проведено частковий демонтаж оздоблюваних матеріалів, що надало можливість виявити пошкодження візуальним шляхом. Викрутити болт абонент не дозволив». Після чого, було проведене відключення зваркою. З даним порушенням ОСОБА_1 не згоден, про що і вказав в акті № 69: «на момент демонтажу труби вільного доступу до пошкодження не було і воно знаходиться у ржавчині. Домоволодіння прийняте позивачем у спадщину 2013 році і він про пошкодження не знав». 11.05.2017 року комісія ПАТ «Харківгаз» на підставі акту № 69 від 23.03.2017 року з приводу виявлення порушення - несанкціонований газопровід - розрахувала суму збитків, нібито завданих споживачем - у розмірі 165914,41 грн. Вважав, що акт та протокол, які складенні робітниками ПАТ «Харківгаз» необґрунтовані, тому не можуть бути доказами порушення ним Правил з надання населенню послуг з газопостачання та бути підставами для нарахування збитків з наступних підстав. Домоволодіння, в якому був складений акт про порушення № 69, належить позивачу на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 24.03.2008 року після смерті батька ОСОБА_3 та на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.02.2013 року після смерті матері ОСОБА_4 Висновок про те, що особисто позивач втручався у систему газопостачання та мав можливість отримувати газ без облікового пристрою зроблено на припущеннях, тому його провину у незаконному користуванні газу, відповідачем не доведено, а нарахування збитків є безпідставним і дії, щодо здійснення такого нарахування, є протиправними.

У вересні 2017 року, до початку розгляду справи по суті ПАТ «Харківгаз» подало зустрічний позов до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, завданих внаслідок порушення Правил постачання природного газу по вартості не облікованого об'єму природного газу в сумі 165914,26 грн.

В обґрунтування позову ПАТ «Харківгаз» зазначало, що відповідно до підпункту 3 п. 1 Загальних положень «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015 року (далі - Правила) постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року затверджений «Кодекс газорозподільних систем».

Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 12 жовтня 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено.

Зустрічний позов ПАТ «Харківгаз» - задоволено повністю.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Харківгаз» вартість не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 165914,26 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Харківгаз» судові витрати у розмірі 2488,72 грн.

Не погодившись із вказаним вище рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернувся на це рішення з апеляційною скаргою, в якій, з посиланнями на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить вказане рішення скасувати та ухвалити нове, яким його позовні вимоги задовольнити , а в задоволенні зустрічних позовних вимог відмовити.

Обґрунтовуючи свої апеляційні доводи, апелянт зазначав, що проведені розрахунки заборгованості невірними, оскільки комісією не враховано, що позивач проживає та користується лише половиною будинку АДРЕСА_1, яка становить 100,5 м2, а не 201,1 м2, як зазначено в акті. Також при розрахунку ймовірної заборгованості не враховано потужність котла АОГВ, газової плити чи іншого газового обладнання, норми споживання.

Також апелянт зазначає, що про зазначений отвір в стіні не знав, а також що несанкціонованого газопроводу не було.

Апелянт зазначає, що висновки суду про втручання ним в систему газопостачання та можливість отримувати газ без облікового пристрою зроблений на припущеннях, тому на думку ОСОБА_1, його провину у незаконному користуванні газом відповідачем не доведено, а нарахування збитків є безпідставним і дії, щодо здійснення такого нарахування є незаконними.

В судове засідання апеляційного суду ОСОБА_1 не з'явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи, надав в черговий раз заяву про відкладення розгляду справи. Колегія суддів, враховуючи вищенаведене, а також те, що справа знаходиться в проваджені суду тривалий час, вважає можливим розглядати справу у відсутності ОСОБА_1 .

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи зустрічний позов ПАТ «Харківгаз», суд першої інстанції виходив з того, позивачем доведено факт наявності несанкціонованого газопроводу, що потягло за собою спричинення збитків на суму 165914,26 грн.

З таким висновком суду першої інстанції судова колегія погоджується виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 24.03.2008 року, посвідченого державним нотаріусом Задоріною В.В., зареєстрованого в реєстрі за № 2-912, ОСОБА_1 є власником 1/2 частини житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.02.2013 року, посвідченого приватним нотаріусом Задоріною В.В., зареєстрованого в реєстрі за № 175, ОСОБА_1 є власником 1/2 частини житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно Акту про порушення № 69 від 23 березня 2017 року, працівниками ПАТ «Харківгаз» за участю ОСОБА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціонований газопровід шляхом прихованих заходів.

Згідно акту-розрахунку збитків від 11 травня 2017 року на підставі акту про порушення № 69 від 23.03.2017 року, споживачу ОСОБА_1 нараховано суму збитків, завданих порушеннями споживача. Розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості здійснюється за період з 28.12.2015 року по 23.03.2017 рік витрата газу за граничними об'ємами споживання склала - 23602,35 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу - 3022 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить: 20580,35 м3 (23602,35 м3 - 3022 м3). Вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 165914,41 грн.

Згідно частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до статті 526, пункту 4 частини 1 статті 611 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 затверджений Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності 27 листопада 2015 року. Згідно затвердженого Кодексу, доступ споживачів до газорозподільних мереж для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (ПАТ «Харківгаз») договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКПвід 30 вересня 2015 року № 2498, зі змінами внесеними Постановою від 11 серпня 2016 року N 1418. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Між тим, Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору.

Відповідно до пункту 4 глави 2 розділу І вказаного Кодексу оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством.

За змістом пункту 3 частини2статті 19 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до п. 9.1 Постанови НКРЕКПвід 30 вересня 2015 року № 2498 оператор ГРМ має право припинити\обмежити розподіл природного газу споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі несанкціонованого відбору природного газу, крім перевищення добового підтвердженого обсягу природного газу.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494, визначено, що несанкціонований газопровід це - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок),у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать:наявність несанкціонованого газопроводу (глава 2).

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 порушив Правила надання населенню послуг з газопостачання та своїми діями завдав матеріальні збитки «ПАТ «Харківгаз», суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що дії працівників щодо виявлення правопорушення, відключення будинку споживача від газопостачання, нарахування збитків були правомірними.

В матеріалах справи міститься акт про порушення № 69 від 23 березня 2017 року, який підписаний ОСОБА_1 та складений за його участю.

Також, в матеріалах справи міститься акт-розрахунку збитків від 11 травня 2017 року на підставі акту про порушення № 69 від 23.03.2017 року, споживачу ОСОБА_1 нараховано суму збитків, завданих порушеннями споживача. Розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості здійснюється за період з 28.12.2015 року по 23.03.2017 рік витрата газу за граничними об'ємами споживання склала - 23602,35 м3, при цьому за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу - 3022 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання становить: 20580,35 м3 (23602,35 м3 - 3022 м3). Вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 165914,41 грн.

Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок, наданий позивачем.

В судовому засіданні апеляційної інстанції був допитаний в якості свідка працівник ПАТ «Харківгаз» , який пояснив, що відбір газу в будинку здійснювався за допомогою пристрою, який вставлявся у отвір при викручуванні болта.

Відповідно до статті 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини 1, 3 статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно частини 1 статті 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія приходить до висновку, що у суду першої інстанції не було передбачених статтями 76, 77 ЦПК України підстав для відхилення зазначеного акту про порушення № 69 від 23 березня 2017 року.

За таких обставин колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим, постановлено з дотриманням вимог матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись статтями 365, 366, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1- залишити без задоволення.

Рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 12 жовтня 2017 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складений 12 квітня 2018 року.

Головуючий - І.П. Коваленко

Судді - А.І. Овсяннікова

І.С. Сащенко