Постанова № 73363155, 12.04.2018, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 621/59/18

Провадження № 22-ц/790/2171/18

12 квітня 2018 року

м. Харків

Апеляційний суд Харківської області в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.

розглянув в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Центренерго» в особі відокремленого підрозділу Зміївської теплової електричної станції на рішення Зміївського районного суду Харківської області від 15 лютого 2018 року(суддя Шахова В.В.) по цивільній справі № 621/59/18 за позовом ОСОБА_2 до Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» НАК «Енергетична компанія України» про зобов'язання здійснити перерахунок заробітної плати та видачі довідки, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» НАК «Енергетична компанія України» про зобов'язання здійснити перерахунок заробітної плати та видачі довідки.

Позовні вимоги мотивує тим, що він приймав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, отримав посилену дозу іонізуючого випромінювання, внаслідок чого є інвалідом ЧАЕС ІІ групи, віднесений до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З 27 травня 1986 року до 19 червня 1986 року він виконував державне завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На даний час йому стало відомо, що заробітна плата та інші виплати на підприємстві за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС йому нарахована та виплачена без врахування документів, які на той час були під грифом «таємно» та для службового користування, а на даний момент є чинними («розсекречені»).

21 жовтня 2017 року він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив здійснити перерахунок заробітної плати відповідно до норм нормативно-правових актів колишнього Союзу PCP, Кабінету Міністрів УРСР, Держкомпраці України та Укрпрофради відносно оплати праці в зоні відчуження ЧАЕС під час ліквідації наслідків аварії та видати для пред'явлення в Пенсійний фонд України довідку про заробітну плату встановленого зразку (згідно листа Мінсоцзахисту населення України від 27 лютого 1996 року № 01-3/244-013-2) за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 27 травня 1986 року по 19 червня 1986 року, що складається із виплаченої заробітної плати за роботу в зоні відчуження та 400 крб. премії.

У грудні 2017 року він отримав відповідь, що йому була видана довідка згідно рішення суду з урахуванням всіх законодавчих норм, які вказані у його листі. Щодо премії 400 крб., то відповідно до пп. 3 п. 1 Постанови РМ УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 вказано: «Держплану СРСР і Міністерству фінансів СРСР доручено передбачити необхідні кошти на ці цілі». Інформація про фактичне виділення цих коштів та на які саме підприємства - відсутня.

Як особа, яка безпосередньо приймала участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС він має право на виплату премії в розмірі 400 крб., хоча таку премію протиправно не нараховували.

Вважає, що за роботу в зоні відчуження повинна була бути виплачена заробітна плата (основана і додаткова) та премія 400 крб.

Просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок заробітної плати відповідно до норм нормативно - правових актів колишнього Союзу PCP, Кабінету Міністрів УРСР, Держкомпраці України та Укрпрофради відносно оплати праці в зоні відчуження ЧАЕС під час ліквідації наслідків аварії та видати для пред'явлення в Пенсійний фонд України довідку про заробітну плату встановленого зразку за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 27 травня 1986 року по 19 червня 1986 року, що складається із виплаченої заробітної плати за роботу в зоні відчуження та 400 крб. премії та інших, визначених довідкою сум.

Представник відповідача Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» НАК «Енергетична компанія України» проти позову заперечувала та просила закрити провадження у справі. 25 серпня 2016 року Зміївським районним судом з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав ухвалено рішення, яким їх зобов'язано видати ОСОБА_2 довідку про заробітну плату встановленого зразку за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 27 травня 1986 року по 19 червня 1986 року. На виконання даного рішення Зміївською ТЕС ПАТ «Центренерго» була підготовлена довідка та вручена позивачу 13 вересня 2016 року під розписку.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15 лютого 2018 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Зобов'язано ТЕС ПАТ «Центренерго» НАК «Енергетична компанія України» здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_2 відповідно до норм нормативно-правових актів колишнього Союзу PCP, Кабінету міністрів УРСР, Держкомпраці України та Укрпрофради відносно оплати праці в зоні відчуження ЧАЕС під час ліквідації наслідків аварії та видати ОСОБА_2 довідку про заробітну плату встановленого зразку за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 27 травня 1986 року по 19 червня 1986 року, що складається із виплаченої заробітної плати за роботу в зоні відчуження та 400 крб. премії та інших, визначених довідкою сум.

Рішення мотивовано тим, що виходячи з положень законодавства, що регулює спірні правовідносини, позивач має право на оплату праці за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні по підвищеним до 100% тарифним ставкам і посадовим окладам, а також право на виплату премії в розмірі 400 крб.

В апеляційній скарзі ПАТ «Центренерго» в особі відокремленого підрозділу Зміївської ТЕС просить рішення суду скасувати та закрити провадження.

Зазначає, що наявне рішення, яке набрало законної сили, ухвалене з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, з посиланням на ті ж самі норми закону і наданням тих самих документів.

Рішенням Зміївського районного суду від 25 серпня 2016 року зобов'язано Зміївську ТЕС ПАТ «Центренерго» видати ОСОБА_2 довідку про заробітну плату з зазначенням премії, встановленого зразку, за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС. На виконання рішення суду 12 вересня 2016 року Зміївською ТЕС ПАТ «Центренерго» підготовлена довідка №94 з врахуванням премії та перерахунком заробітної плати, а саме: визначено годинна тарифна ставка, оплата праці за дні роботи в зонах III та II, а також премія по основному місцю роботи в розмірі 45%.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга підлягає задоволенню частково.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи, що 24 вересня 1979 року ОСОБА_2 прийнятий в електричний цех електрозварником 5 розряду до Зміївської ДРЕС «Харківенерго» , правноступником якого є Зміївська ТЕС.

З 27 травня 1986 року по 19 червня 1986 року ОСОБА_2 приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та його віднесено до осіб, які постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 25 серпня 2016 року зобов'язано Зміївську ТЕС ПАТ «Центренерго» видати ОСОБА_2 довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження у 1986 році, зразок якої затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 12 жовтня 2012 року№644.

Довідка отримана позивачем 13 вересня 2016 року.

21 жовтня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку заробітної плати та надання довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження у 1986 році, встановленого зразку, з урахуванням премії у розмірі 400 крб.

19 грудня 2017 року Зміївською ТЕС ПАТ «Центренерго» надано відповідь, згідно якої позивачу вже видана відповідна довідка з урахуванням рішення суду від 25 серпня 2016 року. Щодо премії 400 крб., то інформація про фактичне виділення коштів, передбачених Постановою РМ УРСР Укрпрофради від 10 червня 1986 року та на які саме підприємства відсутня.

Доводи відповідача щодо наявності рішення суду про той самий предмет спору між тими самими сторонами з тих самих підстав- безпідставне і судом не приймається.

Згідно ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

У даному випадку заявлені вимоги і щодо інших нарахувань, а саме премії у розмірі 400 крб., а тому вважати, що ці позови є тотожними - не можна.

За таких обставин підстави для закриття провадження відсутні.

Разом з тим, рішення суду підлягає скасуванню.

Згідно зі ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язані видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Статтею 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що видача довідок про заробіток за роботу (службу) в зоні відчуження, а також на територіях радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами за основним місцем роботи працівників того часу.

Пунктом 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (позивач був призваний на військові збори як військовозобов'язаний) та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди; за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4,1 - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 01 січня 2012 року затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Указаним нормативним актом проводиться перерахунок пенсії за інвалідністю особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Вимоги до заповнення довідок про заробітну плату встановлені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затверджених постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1; постановою Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств, організацій і установ,зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забруднення навколишнього середовища»; розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 року № 964-рс«Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати»; розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 23 травня 1986 № 1031-рс «Про оплату праці військовослужбовців-учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС»; постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07 травня 1986 № 153/10-43; постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції»; постановою Ради Міністрів СРСР від 08 травня 1986 року № 168-5 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції»; розпорядженням Ради Міністрів УРСР від 06 січня 1988 року № 12-р; постановою НКП СРСР від 02 квітня 1930 року «Про середній заробіток і оплату за неповний місяць» і Основними положеннями по обліку праці та заробітної плати у промисловості і будівництві, затвердженими Держкомпраці СРСР, Мінфінансів СРСР і ЦСУ СРСР 27 квітня 1973 року.

Відповідно до п.п.1,3 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7, вирішено виділити в розпорядження Міністерства енергетики та електрифікації СРСР для заохочення працівників підприємств, організацій та установ (незалежно від їх відомчої підлеглості), які безпосередньо брали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірі 1 млн. карбованців до повного завершення цих робіт. Розмір премії, що виплачується одному працівникові за рахунок вказаних коштів, не повинен перевищувати 400 карбованців в місяць більше максимальних розмірів премій.

Відповідно до Постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦ СПС від 07 травня 1986 року № 524-156 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалася у відповідності з діючими на підприємствах, установах, організаціях системами преміювання.

Відповідно до пункту 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 передбачено, що довідка про заробітну плату особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював заявник.

Підставою для внесення до довідок даних про кількість днів роботи у зоні відчуження, номер зони, де проводилися такі роботи, кратність оплати праці, про нараховану та виплачену заробітну плату є первинні документи.

Як зазначає представник відповідача дані, що фактично кошти на виплату премії, передбаченої постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7, на яку посилається позивач, до підприємства надходили -відсутні.

Доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 премії у розмірі 400 крб. не надано, а тому висновок суду першої інстанції щодо здійснення перерахунку заробітної плати з урахуванням премії в розмірі 400 крб. не відповідає вимогам закону та обставинам по справі.

За таких обставин підстав для задоволення позову не вбачається.

Рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову.

Судові витрати підлягають перерозподілу згідно вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.2,376, 381-384 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Центренерго» в особі відокремленого підрозділу Зміївської теплової електричної станції - задовольнити частково.

Рішення Зміївського районного суду Харківської області від 15 лютого 2018 року - скасувати.

Ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» НАК «Енергетична компанія України» про зобов'язання здійснити перерахунок заробітної плати та видачі довідки - відмовити.

Компенсувати Публічному акціонерному товариству «Центренерго»( Ідентифікаційний код юридичної особи 22927045, Місцезнаходження юридичної особи 03022, м.Київ, вул.Козацька, будинок 120/4, літ. "Є") в особі відокремленого підрозділу Зміївської теплової електричної станції( судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 1762 грн. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 12 квітня 2018 року.

Головуючий - А.І. Овсяннікова

Судді: І.П. Коваленко

І.С. Сащенко