Ухвала суду № 73346143, 13.04.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/2118/18

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

13 квітня 2018 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Чаку Є.В., дослідивши апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до Головного територіального управління юстиції у місті Києві в особі Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у місті Києві в особі Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2018 року відмовлено у відкритті провадження.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

З 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким викладено у новій редакції, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця регулює ст. 287 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Враховуючи те, що по даній справі була винесена ухвала про відмову у відкритті провадження у справі, суд приходить до висновку, що строк на апеляційне оскарження регулюється статтею 295 КАС України.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 295 КАС Україна апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

У своїй апеляційній скарзі апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції від 08 лютого 2018 року, при цьому зазначає, що дізнався про оскаржуване судове рішення з Єдиного державного реєстру судових рішень після того, як на його адресу повернулася позовна заява з додатками. Як убачається з матеріалів справи, позов з додатками повернувся позивачу 12 березня 2018 року.

Проте, апеляційну скаргу апелянтом подано через засіб поштового зв'язку 11 квітня 2018 року, тобто з пропуском п'ятнадцяти днів строку на її оскарження.

Також, з матеріалів справи убачається, що апелянтом не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Порядок та розмір сплати судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 14 липня 2011 року.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання апеляційної скарги на ухвалу суду необхідно сплатити 1 (один) розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1 762 грн.

Таким чином, апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду у розмірі 1 762 грн.

Реквізитами Київського апеляційного адміністративного суду для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг є: Р/Р 31211206781007, Банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, код ЄДРПОУ-38004897, МФО 820019, Код класифікації доходів бюджету: 22030001, Символ звітності -206, Призначення платежу: Судовий збір Київський ААС, пункт таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору, ПІБ позивача, номер справи. Отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі м. Києва.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Зі змісту ч. ч. 3, 6, 8 ст. 59 КАС України убачається, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. При цьому оригінал такої довіреності, її копія, засвідчена суддею, або її копія, засвідчена у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник або представник на підставі довіреності. При цьому копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.

Як убачається з матеріалів справи, подана апеляційна скарга підписана представником уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» ОСОБА_1 Разом з тим, до апеляційної скарги додано копію довіреності, виданої на ім'я ОСОБА_1, проте строк дії даної довіреності закінчився 30 березня 2018 року, а апеляційна скарга подана 11 квітня 2018 року.

Отже, враховуючи те, що апелянтом не сплачено судовий збір, апеляційну скаргу подано особою, яка не має повноважень діяти від імені уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», а також те, що апелянтом пропущено строк звернення до суду з апеляційною скаргою, суд приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» строку для усунення визначених у даній ухвалі недоліків.

Ці недоліки апелянт може усунути шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 1 762 грн., оригіналу чинної довіреності або належним чином завіреної копії довіреності, яка підтверджує повноваження ОСОБА_1 на подання та підписання апеляційної скарги від імені уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» саме станом на 11 квітня 2018 року. А також апелянту необхідно надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску.

Частиною 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За змістом частин 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк на їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 287, 298, 325 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2018 року по даній справі - залишити без руху.

Роз'яснити апелянту, що протягом п'яти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції суду з доказами сплати судового збору у розмірі 1 762 грн., оригіналом чинної довіреності або належним чином завіреної копії довіреності, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на подання та підписання апеляційної скарги від імені уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» станом на 11 квітня 2018 року, а також надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску.

У разі неусунення недоліків у вищезазначений строк, до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя: Є.В. Чаку