Рішення № 73345420, 04.04.2018, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" квітня 2018 р.Справа № 924/1127/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Мухи М.Є., за участю секретаря судового засідання Попик О.В. розглянувши матеріали справи

за позовом комунального підприємства "Цивільжитлобуд" м. Хмельницький

до Хмельницької міської ради м. Хмельницький

до виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький

до управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький

до міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький

про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017 року "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року”

зобов'язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 15.02.2013 року, пролонгованого рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016 року , а саме: в підпункті 1.1 слова та цифри "площею 570,6 кв.м, в т.ч. підвал 198,5 кв.м" замінити на слова та цифри "площею 280,8 кв.м, в тому числі підвал 110,8 кв.м" та проведення відповідного перерахунку орендної плати з 11.05.2017 року відповідно до зменшеної площі займаного приміщення - 280,8 кв.м.

Представники сторін:

від позивача ОСОБА_1., довіреність № б/н від 05.01.18;

від відповідача 1 ОСОБА_2В, довіреність № 02-14-1823 від 15.12.17;

від відповідача 2 ОСОБА_2В, довіреність № 02-14-1802 від 15.12.17;

від відповідача 3 ОСОБА_3М, довіреність № 12 від 04.01.18;

від відповідача 4 ОСОБА_4Є, довіреність № 180/в від 22.02.17

В судовому засіданні відповідно до ст.ст. 233, 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі.

29.11.2017р. на адресу суду надійшла позовна заява комунального підприємства "Цивільжитлобуд" до Хмельницької міської ради, виконавчого комітету Хмельницької міської ради, до управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький, міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017 року "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року”, зобов'язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 15.02.2013 року, пролонгованого рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016 року , а саме: в підпункті 1.1 слова та цифри "площею 570,6 кв.м, в т.ч. підвал 198,5 кв.м" замінити на слова та цифри "площею 280,8 кв.м, в тому числі підвал 110,8 кв.м" та проведення відповідного перерахунку орендної плати з 11.05.2017 року відповідно до зменшеної площі займаного приміщення - 280,8 кв.м.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Мусі М.Є.

01.12.2017р. ухвалою господарського суду прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі.

15.12.2017р. набрав чинності Закон України від 03.10.2017р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким, зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 11.01.2018р. справу №924/1127/17 ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження у справі.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 14.02.18р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017 року "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року", зобов'язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 15.02.2013 року, пролонгованого рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016 року , а саме: в підпункті 1.1 слова та цифри "площею 570,6 кв.м, в т.ч. підвал 198,5 кв.м" замінити на слова та цифри "площею 280,8 кв.м, в тому числі підвал 110,8 кв.м" та проведення відповідного перерахунку орендної плати з 11.05.2017 року відповідно до зменшеної площі займаного приміщення - 280,8 кв.м.

В обґрунтування позову посилається на те, що колективне підприємство "Цивільжитлобуд" користується приміщенням по вул. Кам'янецькій, 47 в м. Хмельницькому з 1968 року по 2017 рік. В 1968 році підприємством "Цивільжитлобуд" було здано в експлуатацію житловий будинок по вул. Кам'янецькій, 47, в якому підприємство займає приміщення загальною площею 570,6 кв.м. Останній договір оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 було укладено 15 лютого 2013 року, який визнано продовженим на той самий термін і на тих самих умовах Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 05 грудня 2016 року по справі № 924/503/16. 01.05.2015 року згідно додаткової угоди до договору оренди майна від 15.02.2013р. сторону Орендодавця було замінено з "Управління комунального майна Хмельницької міської ради" на "виконавчий комітет Хмельницької міської ради від імені якого діє Управління комунального майна Хмельницької міської ради". Однак КП "Цивільжитлобуд" звернулось з клопотанням до Хмельницької міської ради щодо внесення змін в договір оренди в частині зменшення площі орендованого приміщення.

11.05.2017 року Хмельницькою міською радою було прийнято рішення № 285 про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47. Відповідно до вказаного рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017р. було вирішено: внести зміни до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 15.02.2013 року, пролонгованого рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016 року, а саме: в підпункті 1.1 слова та цифри "площею 570,6 кв.м, в т.ч. підвалі 198,5 кв.м замінити на слова і цифри "площею 280,8 кв.м, в тому числі підвал 110,8 кв.м" та слова та цифри під офіс (372,1 кв.м) та під склад (198,5 кв.м) замінити на слова та цифри під офіс (170кв.м) та під склад (110,8 кв.м).

Стверджує, що пунктом 2 зазначеного рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року Управління комунального майна та балансоутримувача зобов'язано укласти додаткову угоду про внесення змін до договору та провести перерахунок орендної плати відповідно до чинного законодавства.

На виконання зазначеного рішення КП "Цивільжитлобуд" були повністю звільнені всі приміщення, на які площа орендованого майна була зменшена згідно рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року. З травня 2017 року КП "Цивільжитлобуд" користується нежитловим приміщенням по вул. Кам'янецькій, 47 площею 280,8 кв.м., в тому числі підвал 110,8 кв.м. КП "Цивільжитлобуд" неодноразово зверталось до Управління комунального майна виконавчого комітету Хмельницької міської ради, міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності про укладання додаткової угоди та проведення відповідного перерахунку орендної плати з травня 2017 року відповідно до зменшеної площі займаного приміщення - 280,8 кв.м., на що останні повідомляли, що спочатку необхідним є передача звільнених приміщень по акту, визначали відповідальну особу, яка мала з'явитись за адресою орендованого майна та прийняти зазначені приміщення. Однак цього не відбулось, представник з боку відповідачів для прийняття звільнених приміщень так і не з'явився.

На лист позивача № 8-109 від 06.10.2017 року щодо виконання рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року з проханням укласти додаткову угоду про внесення змін до договору та провести перерахунок орендної плати, Управління комунального майна надало відповідь № 1214 від 08.11.17 року, в якій повідомило, що виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року неможливо, оскільки Господарським судом Хмельницької області прийнято рішення від 11 жовтня 2017 року про розірвання договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47, а також повідомили, що Управлінням буде винесено пропозицію на чергове засідання виконавчого комітету про визнання рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року таким, що втратило чинність.

КП "Цивільжитлобуд" надіслало повторний лист № 8-125 від 16.11.2017 року, яким повідомило, що відмова Управління комунального майна (лист № 1214 від 08.11.17 р.) у виконанні рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року є безпідставною та незаконною; також, що рішення Господарського суду Хмельницької області від 11 жовтня 2017 року (справа № 924/678/17) про розірвання договору оренди не набрало законної сили, оскільки оскаржено до Рівненського апеляційного господарського суду, який прийняв апеляційну скаргу КП "Цивільжитлобуд" до провадження та надав копію відповідної ухвали апеляційного суду. А також КП "Цивільжитлобуд" повторно наполягало на виконанні рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року та просило укласти додаткову угоду про внесення змін до договору та провести перерахунок орендної плати (копія листа та доказів його направлення додаються).

Однак, Управління комунального майна 14.11.2017 року було направлено на адресу позивача рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017 року Про втрату чинності рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року.

На думку позивача, зазначене рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 є безпідставним, суперечить законодавству, порушує права та охоронювані законом інтереси позивача. Правових підстав для винесення рішення №784 від 09.11.2017 року не було.

У відзиві на позов від 10.01.2018р. відповідачем (Управління комунального майна Хмельницької міської ради) зазначено, що тривалий час оренди не є підставою для порушення норм чинного законодавства, порушення договірних відносин, а саме повне, систематичне, постійне ігнорування і ухиляння від сплати орендної плати в повному обсязі, станом на 1.01.2018 р. заборгованість КП "Цивільжитлобуд" по сплаті орендної плати за оренду приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 складає 640960,99 грн. при місячному нарахуванні біля 42 тис. грн.

Зазначає, що на підставі зверненням КП "Цивільжитлобуд" 11.05.2017 р. виконавчий комітет зважаючи на важке матеріальне становище орендаря прийняв рішення №285 "Про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47", яким дозволив внести зміни до договору оренди в частині зменшення орендованої площі. Пунктом 2 цього рішення доручено управлінню комунального майна, яке діє від імені виконавчого комітету та балансоутримувачу укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди із перерахунком орендної плати, згідно з чинним законодавством. Для укладення додаткової угоди про зменшення орендованої площі необхідно здійснити новий розрахунок орендної плати пропорційно займаної площі, а методика розрахунку орендної плати, пропорції її розподілу для об’єктів, що перебувають у комунальній власності визначаються органами місцевого самоврядування на тих самих методологічних засадах, як і для об’єктів державної власності. Відповідно Хмельницькою міською радою Додатком 5 до рішення двадцять восьмої сесії від 30.10.2013 р. №11 "Про впорядкування управління об’єктами комунальної власності територіальної громади міста Хмельницького" затверджено Методику розрахунку та розподілу орендної плати за комунальне майно територіальної громади м. Хмельницького. Згідно з цією методикою розмір орендної плати розраховується відносно вартості орендованого майна. визначеної шляхом проведення незалежної оцінки. Стара оцінка не могла бути застосована для розрахунку орендної плати, оскільки, ця оцінка була визначена ще станом на 31.01.2013 р. А відповідно до Постанови КМУ від 10.08.1995 р. №629 "Про затвердження Методики оцінки вартості об’єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів" результати оцінки є чинними протягом шести місяців від дня її проведення. Відповідно до Положення про передачу в оренду об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького (крім землі), затвердженого додатком 2 до рішенням двадцять восьмої сесії Хмельницької міської ради від 30.10.2013р. №11, замовником оцінки нерухомого майна та рецензування звіту про оцінку майна виступає управління комунального майна. Відбір оцінювачів здійснюється на конкурсних засадах. Послуги з проведення незалежної оцінки об’єкта оренди та рецензування звіту про вартість майна оплачує орендар. На конкурсних засадах було відібрано суб'єкта оціночної діяльності, який мав провести роботи по визначенню вартості орендованого майна для розрахунку орендної плати згідно зміненої площі та відповідно підготовки проекту додаткової угоди.

Проте, 21.06.2017 р. суб’єкт оціночної діяльності листом повідомив управління про неможливість виконання робіт з оцінки об’єкта оренди в зв’язку з тим, що орендар відмовляється від укладення договору на виконання вказаних робіт та оплати їх вартості (копія листа додається).

22.06.2017р. КП "Цивільжитлобуд" були направленні договір на проведення незалежної оцінки в трьох екземплярах та рахунок на оплату вартості цих робіт, а також виставлено вимогу до 01.07.2017 р. оплатити борг по сплаті орендної плати та попереджено, що у випадку не сплати боргу будуть вжитті заходи щодо дострокового розірвання договору оренди та виселення. Відповіді від КП "Цивільжитлобуд" щодо розгляду цього звернення не надійшло, також не надходило жодних звернень від КП "Цивільжитлобуд" щодо укладення додаткової угоди.

Щодо рахунку №74 від 25.07.2017 р. на виконання робіт по рецензуванню звіту і оплату 27.07.2017 р., відповідачем зазначено, що це є рахунок і оплата послуг з проведення рецензії, а не оцінки.

Також відповідачем наголошено на тому, що КП "Цивільжитлобуд" звернулось з проханням укласти додаткову угоду аж 06.10.2017 р. після спливу 5 місяців під час слухання судової справи по суті в суді першої інстанції. Управління комунального майна від 08.11.2017 р. № 1214 надало відповідь на звернення КП "Цивільжитлобуд" від 06.10.2017 р., у якій описано причини не укладення додаткової угоди про зменшення орендованої площі. Але в зв’язку з ухилянням та вчасним не укладенням КП "Цивільжитлобуд" додатковоїугоди про зменшення орендованої площі, а також значним і суттєвим порушення виконання зобов’язань по договору оренди Виконавчим комітетом прийнято рішення від 09.11.2017 р. №784 "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету від 11.05.2017 р. №285" та заявлено позовні вимоги до КП "Цивільжитлобуд" щодо розірвання договірних відносин.

На думку відповідача, вказане рішення Виконавчого комітету від 09.11.2017 р. №784 "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету від 11.05.2017 р. №285" прийнято з дотриманням вимог чинного законодавства.

У відзиві на позов від 17.01.2018р. та запереченнях від 07.02.2018р. відповідачем (Управління комунального майна Хмельницької міської ради) додатково зазначено, що згідно з Методикою розрахунку та розподілу орендної плати за комунальне майно територіальної громади м. Хмельницького розмір орендної плати розраховується відносно вартості орендованого майна, визначеної шляхом проведення незалежної оцінки. Стара оцінка не могла бути застосована для обрахунку орендної плати, оскільки, ця оцінка була визначена ще станом на 31.01.2013 р. Відповідно до Постанови КМУ від 10.08.1995 р. №629 "Про затвердження Методики оцінки вартості об'єктів оренди. Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та пінних паперів" результати оцінки є чинними протягом шести місяців від дня її проведення.

У відзивах на позов від 24.01.2018р. відповідачами (виконавчим комітетом Хмельницької міської ради та Хмельницькою міською радою) стосовно позовної вимоги про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 09.11.2017року №784 зазначено, що пунктом 2 рішення № 285 від 11.05.2017 року було уповноважено управління комунального майна, яке діє від імені виконавчого комітету Хмельницької міської ради, та балансоутримувачу укласти додаткову угоду про внесення змін до договору. Оскільки дане рішення не було реалізовано, додаткова угода про внесення змін до договору на підставі вказаного рішення підписана не була, орендарем на виконання пункту 2.3 договору оренди не було повернуто балансоутримувачу частину орендованого майна на підставі акту приймання передачі, тобто рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року не було реалізовано та відповідно не породило будь-яких прав та обов’язків для сторін, управління комунального майна звернулося із відповідним клопотанням до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про необхідність розгляду питання щодо відміни вказаного рішення. Дані обставини стали підставою для прийняття рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017 року, яким було визнано таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.05.2017 року №285.

Стосовно позовної вимоги про зобов’язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.05.2017 року №285, зазначено, що на виконання цього рішення жодною із сторін договору не було підготовлено у письмовій формі проекту додаткової угоди та не було її направлено для розгляду іншій стороні. Оскільки зміни, зазначені у рішенні № 285 від 11.05.2017 року, передбачали повернення частини орендованого майна у зв’язку із зменшенням розміру орендованої площі приміщень з 570,6 кв.м до 280,8 кв.м, тому необхідною умовою для укладення додаткової угоди про внесення змін до договору оренди є повернення майна по акту приймання - передачі. На виконання рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017р. сторонами по договору не було укладено додаткову угоду про зміну площі орендованих приміщень та орендарем на виконання пункту 2.3 договору оренди не було повернуто балансоутримувачу частину орендованого майна на підставі акту приймання передачі. Відповідач робить висновок про те, що позивач повинен був звернутися до суду із позовом про внесення змін до договору, виклавши в позові зміст додаткової угоди про внесення змін, а не про зобов’язання сторін по договору внести зміни до нього.

У відповіді на відзив від 01.02.2018р., від 03.03.2018р. позивач зазначає, що посилання відповідачів на те, що для укладення додаткової угоди про зменшення орендованої площі необхідно провести нову оцінку об'єкта оренди є безпідставними, оскільки між сторонами укладено договір оренди від 15.02.2013 року, який є діючий і який містить оцінку (п.1.1 Договору - 1578044, 00 грн., в т.ч. вартість підвалу 275694,00 грн. та вартість приміщення першого поверху 1302350 грн.). Відповідачам потрібно лише здійснити перерахунок орендної плати пропорційно займаній площі, про що зазначено в п.2 рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року.

КП "Цивільжитлобуд" звернувся з клопотанням щодо зменшення площі орендованого приміщення якраз через те, щоб зменшити свої витрати по оренді та провести розрахунок по існуючій заборгованості. А тому також було звернення до суду про надання розстрочки заборгованості по орендній платі. Ухвалою Господарського суду Хмельницької області по справі № 924/365/17 заборгованість по орендній платі в сумі 354717,91 грн. було розстрочено до 31 серпня 2018 року і позивач виконує вказану ухвалу та проводить оплату заборгованості по орендній платі, на підтвердження чому додаються платіжні документи. Однак відповідач свідомо ухиляється від укладення додаткової угоди, не здійснює перерахунок орендної плати пропорційно займаній площі) Згідно оцінки, яка наявна у відповідача (Управління комунального майна) вартість приміщення при зменшеній вдвічі площі (280,8 кв.м, в тому числі підвал 110,8 кв.м) становить 1901360 грн., тобто є більшою, ніж зазначена у діючому договорі оренди - 1578044 грн. при площі 570,6кв.м, в т.ч. підвал 198,5 кв.м.

Посилання відповідачів на те, що КП "Цивільжитлобуд" тривалий час не зверталось щодо укладення додаткової угоди, не підготовило її та, начебто, зволікало з її підписанням також є надуманими, оскільки управління комунального майна листом від 12.05.2017 року № 12-1651- 02-10 повідомило, що саме ним буде підготовлено додаткову угоду (копія листа додається).

Також КП "Цивільжитлобуд" звертає увагу на те, що саме 11.05. 2017 року Хмельницькою міською радою було прийнято рішення № 285 про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47. Зазначене рішення було прийнято за клопотанням КП "Цивільжитлобуд" про внесення змін в договір оренди в частині зменшення площі орендованого приміщення. Отже, 11.05.2017 року сторони договору оренди досягли згоди щодо зміни договору оренди нежитлового приміщення комунальної власності по вул. Кам'янецькій, 47. Зазначений висновок міститься також в постанові Рівненського апеляційного господарського суду від 11.12.2017 року по справі № 924/678/17, а тому не потребує доведенню, як і інші обставини, встановлені вказаним судовим рішенням, яке є чинним. Після винесення постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 11.12.2017р. КП "Цивільжитлобуд" повторно звернулося до відповідачів про виконання рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представники відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечують, просять суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, оцінивши подані сторонами по справі докази вважає за можливе прийняти рішення по суті.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в межах розгляду справи №924/678/17 (Постанова РАГС від 03.11.2017р.), 15.02.2013р. між управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендодавцем), колективним підприємством „Цивільжитлобуд” (орендарем) та міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (отримувачем коштів) укладено договір оренди майна (нерухомого або іншого), що належить до комунальної власності, відповідно до п. 1.1. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею 570,6 кв.м. (в т.ч. підвал площею 198,5 кв.м) по вул. Кам'янецькій, 47 у м. Хмельницькому, вбудоване, розташоване на 1-му поверсі та підвалі 5-ти поверхового цегляного житлового будинку, яке знаходиться на балансі міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності та ЖЕК №1, вартість якого встановлена за результатами проведення незалежної оцінки і становить відповідно до Звіту про оцінку майна 1 578 044,00 грн., в т.ч.: вартість підвалу (без ПДВ) 275 694,00 грн. та вартість приміщення першого поверху (без ПДВ) 1 302 350,00 грн. станом на 31.01.2013р.

Згідно п. 1.1 договору майно передається в оренду під офіс (372,1 кв.м.) та під склад (198,5 кв.м.) строком на два роки і одинадцять місяців із 15.02.2013р. по 15.01.2016р.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.2, 2.3 договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна з балансоутримувачем. Передача майна в оренду не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це майно. Власником майна залишається територіальна громада міста, а орендар користується ним протягом строку оренди. У разі припинення цього договору майно повертається орендарем балансоутримувачу. Орендар повертає майно балансоутримувачу аналогічно порядку, встановленому при передачі майна орендарю цим договором. Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі.

Згідно п.п. 2.4, 3.1 договору передбачено, що обов’язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає майно іншій стороні договору. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням міської ради №11 від 28.12.1999р.; №18 від 25.04.2007р. (зі змінами і доповненнями) згідно розрахунку.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за попередній місяць. Орендна плата перераховується отримувачу коштів до 25 числа поточного місяця на обумовлений договором рахунок. (п.п. 3.2, 3.3 договору).

Відповідно до п.п. 3.4, 3.5 передбачено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі 1% від суми заборгованості з урахуванням індексації за кожний день прострочення, включаючи день оплати. Нарахована пеня повинна бути сплачена орендарем окремим платіжним дорученням в 7-денний термін з моменту отримання рахунку

Пунктом 5.3. договору встановлено обов'язок орендаря сплачувати в повному обсязі орендну плату до 25 числа поточного місяця отримувачу коштів.

Відповідно до п. 10.5 дія даного договору може бути продовжена за заявою орендаря шляхом укладання нового договору на підставі рішення міськвиконкому відповідно до чинного законодавства при умові відсутності заборгованості по орендній платі.

В п. 10.6. сторони передбачили, що чинність договору припиняється внаслідок невиконання орендарем обов’язків, передбачених в п.п. 5.3, 5.4, 5.10 договору; закінчення строку, на який його було укладено; загибелі орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням господарського суду.

01.05.2015р. між виконавчим комітетом Хмельницької міської ради (орендодавець), колективним підприємством „Цивільжитлобуд” (орендарем) та міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (отримувачем коштів, балансоутримувачем) укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди майна від 15.02.2013р., згідно з п. 1.1. якої відповідно до рішення 28 сесії Хмельницької міської ради №11 від 30.10.2013р. було змінено сторону орендодавця з „Управління комунального майна Хмельницької міської ради” на сторону орендодавця виконавчим комітетом Хмельницької міської ради (орендодавець) від імені якого діє Управління комунального майна Хмельницької міської ради.

Згідно акту приймання-передачі балансоутримувачем передано орендарю нерухоме майно, що знаходиться в м. Хмельницькому, по вул. Кам’янецькій, 47, а саме підвал загальною площею 198,5 кв.м. та 1-й поверх будівлі загальною площею 372,1 кв.м.

Постановою РАГС від 05.12.2016р. у справі 924/503/16 позов колективного підприємства "Цивільжитлобуд" задоволено. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 28.01.2016 року №47 в частині строку (три місяці), на який продовжено оренду нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 47. Визнано продовженим договір оренди від 15.02.2013 року, укладений між управлінням комунального майна Хмельницької міської ради та комунальним підприємством "Цивільжитлобуд" на нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 47, на той самий термін та на тих самих умовах.

КП "Цивільжитлобуд" звернулось з клопотанням до Хмельницької міської ради щодо внесення змін в договір оренди в частині зменшення площі орендованого приміщення.

11.05.2017 року Хмельницькою міською радою було прийнято рішення № 285 про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47. Відповідно до вказаного рішення виконавчим комітетом Хмельницької міської ради вирішено : внести зміни до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 05.02.2013 року, пролонгованого рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016 року, а саме: в підпункті 1.1 слова та цифри "площею 570,6 кв.м, в т.ч. підвалі 198,5 кв.м замінити на слова і цифри "площею 280,8 кв.м, в тому числі підвал 110,8 кв.м" та слова та цифри під офіс (372,1 кв.м) та під склад (198,5 кв.м) замінити на слова та цифри під офіс (170кв.м) та під склад (110,8 кв.м). Пунктом 2 зазначеного рішення Управління комунального майна та балансоутримувача зобов'язано укласти додаткову угоду про внесення змін до договору та провести перерахунок орендної плати відповідно до чинного законодавства.

Листом від 12.05.2017р. Управління комунального майна повідомило позивача про те, що виконкомом Хмельницької міської ради прийнято рішення № 285 від 11.05.2017 року.

Листом від 22.06.2017р. Управління комунального майна повідомило позивача поро те, що необхідно терміново укласти договір на проведення незалежної оцінки та оплатити вартість робіт за цим договором задля виконання рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року.

Листом № 8-109 від 06.10.2017 року (що також не заперечується відповідачами) позивач звернувся до управління комунального майна Хмельницької міської ради та міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності з проханням виконати п.2 рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року та укласти додаткову угоду про внесення змін до договору та провести перерахунок орендної плати.

Листом № 1214 від 08.11.17 року Управління комунального майна повідомило позивача поро те, що виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року неможливо, оскільки Господарським судом Хмельницької області прийнято рішення від 11 жовтня 2017 року про розірвання договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47. Також зазначено, що управлінням буде винесено пропозицію на чергове засідання виконавчого комітету про визнання рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року таким, що втратило чинність. Вказаний лист мотивовано тим, що на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року на конкурсних засадах було відібрано суб'єкта оціночної діяльності, для проведення оцінки майна, для укладення додаткової угоди про зменшення орендованої площі з перерахунком орендної плати. Однак, 21.06.2017 р. оцінщик повідомив, що неодноразово звертався до КП "Цивільжитлобуд" щодо підписання договору на проведення оцінки, проте орендар договір не уклав та не оплатив вартість робіт. Також зазначено про заборгованість позивача перед відповідачем зі сплати орендної плати.

КП "Цивільжитлобуд" звернулось з листом № 8-125 від 16.11.2017 року до Хмельницької міської ради та управління комунального майна Хмельницької міської ради, у якому повідомило, що відмова управління комунального майна щодо виконання рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року є безпідставною та незаконною; а рішення Господарського суду Хмельницької області від 11 жовтня 2017 року по справі № 924/678/17 не набрало законної сили, оскільки оскаржено до Рівненського апеляційного господарського суду, який прийняв апеляційну скаргу КП "Цивільжитлобуд" до провадження та надав копію ухвали Рівненського апеляційного господарського суду від 3.11.2017 року по справі № 924/678/17. Крім цього, позивач у зазначеному листі повторно наполягав на виконанні рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року щодо укладення додаткової угоди про внесення змін до договору та проведення перерахунку орендної плати.

14.11.2017 року управлінням комунального майна направлено на адресу позивача рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017 року "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року . Вказаним рішенням вирішено визнати таким що втратило чинність рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року "Про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення по вулиці Кам'янецькій 47".

КП "Цивільжитлобуд" звернулось з листом від 28.12.2017 року до відповідачів, у якому повторно наполягало на виконанні рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року.

Листом № 103 від 26.01.2018 року Управління комунального майна повторно повідомило позивача поро те, що виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року неможливо в зв’язку з невиконанням КП "Цивільжитлобуд" взятих зобов'язань по договору оренди та ухилянням від укладення додаткової угоди, а також в зв'язку з заявленням до позивача позовних вимог щодо розірвання договірних відносин.

В матеріалах справи також наявна довідка міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності від 29.12.2017р. № 820/в про заборгованість позивача по оренді приміщення перед міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності станом на 31.12.2017р.

Також позивачем надано суду висновок про вартість майна, проведений ТОВ "Експерт" щодо вартості орендованого майна за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 47.

На думку позивача, зазначене рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017р. є безпідставним, суперечить законодавству, порушує права та охоронювані законом інтереси позивача. Зважаючи на викладене, позивач звернувся до суду з позовом про визнання його недійсним та зобов'язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 15.02.2013 року.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень визначених законом приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймаються на пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.

Таким чином, з огляду на положення вищезазначених норм, Хмельницькою міською радою, яка мала достатній обсяг повноважень прийнято рішення № 285 про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47, яким вирішено : внести зміни до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 05.02.2013 року, пролонгованого рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016 року , а саме: в підпункті 1.1 слова та цифри "площею 570,6 кв.м, в т.ч. підвалі 198,5 кв.м замінити на слова і цифри "площею 280,8 кв.м, в тому числі підвал 110,8 кв.м" та слова та цифри під офіс (372,1 кв.м) та під склад (198,5 кв.м) замінити на слова та цифри під офіс (170кв.м) та під склад (110,8 кв.м). Пунктом 2 зазначеного рішення Управління комунального майна та балансоутримувача зобов'язано укласти додаткову угоду про внесення змін до договору та провести перерахунок орендної плати відповідно до чинного законодавства.

При цьому, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017 року "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року вирішено визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року "Про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення по вулиці Кам'янецькій 47". Дане рішення мотивовано тим, що відповідно до клопотання Управління комунального майна виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року неможливо в зв’язку з невиконанням КП "Цивільжитлобуд" взятих зобов'язань по договору оренди та ухилянням від укладення додаткової угоди, а також у зв'язку з заявленими до позивача позовними вимогами щодо розірвання договірних відносин (про що було зазначено представниками відповідачів у судовому засіданні).

Однак, судом критично сприймаються доводи відповідача, викладені у позиції Управління комунального майна щодо невиконанням КП "Цивільжитлобуд" взятих зобов'язань по договору оренди. Так, Постановою РАГС від 11.12.2017р. зобов'язано Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності, зарахувати грошові вимоги в розмірі 176 021 грн. як компенсацію вартості невід'ємних поліпшень орендованого приміщення в рахунок належних позивачу платежів за договором оренди майна від 15.02.2013 року. Також рішенням господарського суду Хмельницької області від 15.06.2017р. по справі № 924/365/17 задоволено позов керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: 1) Хмельницької міської ради м. Хмельницький; 2) виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький; 3) міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень м. Хмельницький до колективного підприємства "Цивільжитлобуд" м. Хмельницький про стягнення 354717,91 грн. з яких: 336678,31 грн. - заборгованість, 18039,60 грн. - пеня.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 21.09.2017р. розстрочено виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 15.06.2017р. по справі №924/365/17 шляхом стягнення з колективного підприємства "Цивільжитлобуд" на користь міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень Хмельницької міської ради до 31 серпня 2018р. включно (відповідно до графіку погашення заборгованості).

Доводи, викладені у клопотанні Управління комунального майна щодо ухиляння від укладення додаткової угоди (щодо проведення незалежної оцінки орендованого майна) спростовуються наявними в матеріалах справи рахунком від 25.07.2017р. та квитанції від 27.07.2017р. із призначенням платежу "згідно рахунку за виконання робіт по рецензуванню звіту про оцінку майна".

Доводи, викладені у клопотанні Управління комунального майна щодо заявленого до позивача позову щодо розірвання договірних відносин спростовуються наявною в матеріалах справи Постановою РАГС від 11.12.2017р. по справі № 924/678/17, якою рішення господарського суду Хмельницької області від 11.10.2017 р. у справі №924/678/17 скасовано. Прийнято нове рішення, яким відмовлено першому заступнику керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах 1) Хмельницької міської ради 2) Виконавчого комітету Хмельницької міської ради 3) Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності, м. Хмельницький в задоволенні позовних вимог. Зустрічний позов Колективного підприємства „Цивільжитлобуд” до Хмельницької міської ради до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради до Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності, м. Хмельницький задоволено. Зобов'язано Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності зарахувати грошові вимоги в розмірі 176 021 грн. як компенсацію вартості невід'ємних поліпшень орендованого приміщення в рахунок належних позивачу платежів за договором оренди майна від 15.02.2013 року.". При цьому, обставини, встановлені у справі №924/678/17 суд під час провадження у даній справі вважає такими, що відповідно до приписів ст. 75 ГПК України не підлягають повторному доказуванню.

Так, одним з основних елементів верховенства права є принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів (п. 4 Інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-8/1427 від 18.11.2003 року "Про Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та юрисдикцію Європейського суду з прав людини").

Даний принцип тісно пов'язаний з приписами ч. 4 ст. 75 ГПК України, відповідно до якої, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За змістом наведеної норми, неодмінною умовою її застосування є один і той самий склад сторін як у справі, що розглядається господарським судом, так і у справі (або справах) зі спору, що вирішувався раніше, і в якій встановлено певні факти, що мають значення для розглядуваної справи.

Преюдиційні факти є обов'язковими при вирішенні інших справ та не підлягають доказуванню, оскільки їх істинність встановлено у рішенні, у зв'язку з чим немає необхідності встановлювати їх знову, піддаючи сумніву істинність та стабільність судового акту, який набрав законної сили.

Оскільки, на момент розгляду даної справи набрала законної сили та діє постанова Рівненського апеляційного господарського суду від 11.12.2017р. по справі № 924/678/17, то встановлені ним факти мають обов'язкову силу для вирішення даної справи.

Судом враховано, що в оскаржуваному рішенні не наведено підстав для втрати чинності рішенням виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року, а лише вказано на клопотання відповідача - 3. Однак, вказані обставини (невиконанням КП "Цивільжитлобуд" взятих зобов'язань по договору оренди, ухиленням від укладення додаткової угоди) є підставою для звернення з позовом до суду про виконання умов договору в окремому судовому провадженні поза межами даної справи.

У зв’язку з наведеним вирішення питання щодо законності рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року не може пов’язуватися з неналежним виконанням зобов’язань за договором оренди, в тому числі в частині своєчасних розрахунків тощо.

Згідно з абзацами 5 та 6 п.5 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 №7-рп/2009 у справі №1-9/2009 органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"). Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

З огляду на те, що на підставі рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року вже виникли правовідносини, пов'язані з пролонгацією договору оренди та реалізацією позивачем права на оренду, і позивач заперечує проти припинення цих орендних правовідносин, підтвердженням чого є пред'явлення комунальним підприємством позову у даній справі, то орган місцевого самоврядування (відповідач) не може та не мав правових підстав скасовувати вказане попереднє рішення.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним з способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно із ч.2-3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідачем не надано суду жодних доказів на спростування викладених у позові обставин щодо визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017 року "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року”.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що наявні у матеріалах справи документи в повному обсязі підтверджують доводи позивача, щодо визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017 року "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року”, а відтак позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 15.02.2013 року, пролонгованого рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016 року, а саме: в підпункті 1.1 слова та цифри "площею 570,6 кв.м, в т.ч. підвал 198,5 кв.м" замінити на слова та цифри "площею 280,8 кв.м, в тому числі підвал 110,8 кв.м" та проведення відповідного перерахунку орендної плати з 11.05.2017 року відповідно до зменшеної площі займаного приміщення - 280,8 кв.м. судом враховується наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Частиною 1 ст. 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

З огляду на зазначені положення норм чинного законодавства за досліджених судом обставин сторони зобов'язані укласти між собою додаткову угоду до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 15.02.2013 року з урахуванням положень Закону України "Про оренду державного та комунального майна", рішення від 11.05.2017 року Хмельницької міської ради № 285 про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення. Крім того, виходячи із суті правовідносин по оренді майна , сторони мають право конкретизувати умови договору лише за спільною згодою.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, у разі задоволення позовних вимог (в частині зобов'язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди нежитлового приміщення) всупереч волевиявленню сторін, судом буде порушено баланс прав та обов'язків сторін у даних правовідносинах визначених законодавством. З огляду на вищевикладене, позов в частині зобов'язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 15.02.2013 року, пролонгованого рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016 року , а саме: в підпункті 1.1 слова та цифри "площею 570,6 кв.м, в т.ч. підвал 198,5 кв.м" замінити на слова та цифри "площею 280,8 кв.м, в тому числі підвал 110,8 кв.м" та проведення відповідного перерахунку орендної плати з 11.05.2017 року відповідно до зменшеної площі займаного приміщення - 280,8 кв.м. задоволенню не підлягає.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ст.ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст.ст. 4, 20, 74, 76, 77, 86, 123, 129, 233, 236, 238, 240, 241, 247, 248, 251, 252, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов комунального підприємства "Цивільжитлобуд" м. Хмельницький до Хмельницької міської ради м. Хмельницький, до виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький, до управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький, до міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 784 від 09.11.2017 року "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету № 285 від 11.05.2017 року”, зобов'язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 285 від 11.05.2017 року шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'янецькій, 47 від 15.02.2013 року, пролонгованого рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016 року , а саме: в підпункті 1.1 слова та цифри "площею 570,6 кв.м, в т.ч. підвал 198,5 кв.м" замінити на слова та цифри "площею 280,8 кв.м, в тому числі підвал 110,8 кв.м" та проведення відповідного перерахунку орендної плати з 11.05.2017 року відповідно до зменшеної площі займаного приміщення - 280,8 кв.м. задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №784 від 09.11.17р. "Про втрату чинності рішення виконавчого комітету №285 від 11.05.17р.

Стягнути з виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький вул.Гагаріна, 3 на користь Комунального підприємства "Цивільжитлобуд" м. Хмельницький вул. Кам'янецька, 47 (код ЄДРПОУ 01274231) - 1600грн. (одна тисяча шістсот гривень ) судового збору.

Видати наказ.

У позові про зобов'язання відповідачів виконати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №285 від 11.05.17р. шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди нежитлового приміщення по вул. Кам'яннецькій, 47 від 15.02.13р., пролонгованого рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2016р., а саме в підпункті 1.1 слова та цифри "площею 570,6 кв.м, в т.ч. підвал 198,5 кв.м." замінити на слова на цифри "площею 280,8 кв.м., в т.ч. підвал 110,8 кв.м." та проведення відповідного перерахунку орендної плати з 11.05.2017р. відповідно до зменшеної площі займаного приміщення - 280,8 кв.м. відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. (ч.1, 2 ст. 256 ГПК України).

Повне судове рішення складено 13.04.2018р.

Суддя М.Є. Муха

Віддрук. 5 прим. : 1 - до справи, 2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 47), 2-5 - відповідачам (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3; м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 2).