Постанова № 73341856, 06.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 квітня 2018 р. № 820/1302/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Зінченко А.В.

при секретарі - Алавердян Е.А.

за участі представників сторін:

позивачів - ОСОБА_1

відповідача - Іванюк Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) , ОСОБА_4 (АДРЕСА_2) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ23320813) про визнання дій незаконними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області в якому після уточнення вимог, просили визнати протиправною бездіяльність Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Харківській області щодо неналежного розгляду заяв ОСОБА_3, ОСОБА_4 про внесення змін до актового запису про народження № 176, складеного 04.04.1973 року Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області; зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 176, складеного 04.04.1973 року Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, змінивши дату народження ОСОБА_3 з « ІНФОРМАЦІЯ_1 р.» на « ІНФОРМАЦІЯ_2 р.»; анулювати повторно видане свідоцтво про народження Серії НОМЕР_1; видати повторне свідоцтво про народження ОСОБА_3, зазначивши датою народження « ІНФОРМАЦІЯ_2 року».

В судовому засіданні представник позивачів позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала та просила в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

08.12.2017 року ОСОБА_4 звернулась до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення змін до актового запису про народження доньки № 176, складеного 04.04.1973 р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у відношенні ОСОБА_6, в якому вона просила виправити дату народження доньки з "ІНФОРМАЦІЯ_1 р." на "ІНФОРМАЦІЯ_2 р.".

Суд вказує, що відповідно до пункту 2.1. Розділу II Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5, (зі змінами) заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5. Розділу II Правил внесення змін передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. (Пункт 2.6. Розділу II Правил внесення змін).

В судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що при зверненні до відділу заявником надані такі документи: копія паспорта заявника серії НОМЕР_2, виданого Київським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 04.02,1997 р.; копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 05.12.2017р. виданого Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Також, для формування матеріалів справи відділом зібрані наступні документи: повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 176, складеного 04.04.1973 р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про усиновлення № 15, складеного 24.04.1973 р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 245, складеного 15.03.1991 р. року Дзержинським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про розірвання шлюбу № 5, складеного 08.01.1997 р. року Київським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області

Суд вказує, що згідно з положеннями ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-УІ та п. 2.7 Розділу II Правил внесення змін зміни до актового запису цивільного стану вносяться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Відповідно до частини 3 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-УІ актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Зразки актових записів цивільного стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що в актовому записі про народження доньки заявниці №176, складеного 04.04.1973 р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, дата народження дитини зазначена "ІНФОРМАЦІЯ_1 р." Заявниця просить виправити дату народження дитини на "ІНФОРМАЦІЯ_2 р."

Аналіз документів, представлених заявником та зібраних відділом, свідчить про те, що на підставі Рішення виконкому Дзержинського районної Ради депутатів трудящих м. Харкова УРСР від 18.04.1973 р. № 82 до актового запису про народження № 176, складеного 04.04.1973 р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області дата "ІНФОРМАЦІЯ_2 р." виправлена на "ІНФОРМАЦІЯ_1 р.".

Згідно даних паперового носія актового запису про народження №176, складеного 04.04.1973 р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, 24.04.1973 року повторно видано свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 з урахуванням внесених змін. Заявником у підтвердження свого клопотання дане свідоцтво не подане.

Подальшим опрацюванням паперового носія актового запису про народження, скасування або внесення будь-яких змін до вищевказаного актового запису станом на 17.01.2018 року не було.

Суд вказує, що відповідно до п. 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 р №96/5 (зі змінами) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Тому, як встановлено судом, прохання ОСОБА_6 про внесення змін до актового запису про народження доньки № 176, складеного 04.04.1973 р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, а саме: виправити дату народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1 р." на "ІНФОРМАЦІЯ_2 р." не підлягало задоволенню у зв'язку з відсутність підстав.

При цьому, однією з підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану (пункт 2.13.1 Розділу II Правил внесення змін).

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області було надано висновок про неможливість внесення змін правомірно, у відповідності до норм діючого сімейного законодавства України, а тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 6-9, 139, 242- 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 (АДРЕСА_3) та ОСОБА_4 (АДРЕСА_3) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61022, м.Харків, вул.Сумська,61) про визнання дій незаконними - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення складено 13 квітня 2018 року.

Суддя Зінченко А.В.