Ухвала суду № 73340094, 13.04.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/1369/18

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі (з повідомленням (викликом) сторін)

13 квітня 2018 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування припису, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місцезнаходження: вул.Козельницька, 15, м.Львів, 79026; код ЄДРПОУ: 23269555) звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати припис відповідача (місцезнаходження: вул.Незалежності, 67, м.Івано-Франківськ, 76018; код ЄДРПОУ: 39784625) №09-08-340/592-418 від 01.12.2017 року, згідно якого приписано усунути та дотримуватись вимог ст.252 Кодексу Законів про працю України.

Окрім того, просить розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Підставою позову є те, що оскаржуваний припис відповідача, на думку позивача, внесений з порушенням вимог п.13 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 року №295, та без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, зокрема, відсутності у позивача, на момент притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності, інформації про його членство в Профспілковому комітеті Бурштинської ТЕС.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

За результатами розгляду клопотання позивача, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Роз’яснити, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Відповідно до ст.258, ч.4 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Враховуючи те, що судове рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Профспілкового комітету Бурштинської ТЕС, оскільки працівника позивача ОСОБА_1, як слідує зі змісту оскаржуваного припису, притягнено до дисциплінарної відповідальності (згідно наказу від 04.09.2017 року №216) без згоди профкому, членом якої він є, суд, керуючись ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 49, 171, 243, 256, 257, 260, 262, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Державної екологічної інспекції у Львівській області до Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» про застосування заходів реагування.

2. Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін – задовольнити.

3. Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який становить п'ять днів з дня вручення ухвали.

4. Судове засідання для розгляду справи по суті проводитиметься 10 травня 2018 року року о 10:00 год. з повідомленням (викликом) учасників справи в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018; 1-й поверх, зал судових засідань №2).

5. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Профспілковий комітет Бурштинської ТЕС (місцезнаходження: м.Бурштин, м.Івано-Франківськ, 71112; код ЄДРПОУ: 25989644).

6. Запропонувати відповідачу – протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали – подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

7. Роз’яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення – протягом п'яти днів з дня отримання відзиву, у випадку його подання відповідачем.

8. Зобов’язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

9. Роз’яснити третій особі її право подати пояснення щодо позову у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

11. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу – одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

12. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення – додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала в частині визначення підсудності цієї справи може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.