Ухвала суду № 73340022, 13.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1051/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (93296, Луганська область, Попаснянський район, м. Золоте-1, вул. Ігнатьєва, буд. 13) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) про визнання неправомірними дій, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, в якому позивач просить:

1) визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у зарахуванні частки загального та частки пільгового стажу та в призначені пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати рішення від 26.02.2018 про відмову в призначені пенсії позивачу;

2) зобов'язати відповідача зарахувати позивачу:

- до його загального страхового стажу роботи періоди з 01.09.1985 по 27.06.1986 та з 03.08.1988 по 20.08.1989, коли він навчався у Комунарському гірничо-металургійному інституті на денній формі навчання;

-до його пільгового стажу періоди:

-з 21.08.1989 по 15.10.1994 та з 19.11.1998 по 15.09.1999, коли він працював на шахті «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» учнем гірника очисного видбою підземним з повним робочим днем під землею, гірником очисного вибою підземним з повним робочим днем під землею, гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, помічником начальника дільниці по добуванню вугілля з повним робочим днем під землею;

-з 21.04.1995 по 24.06.1997 коли він працював на шахті «ім. Менжинського» Державного комітету України по вугільній промисловості гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею;

-з 04.06.2007 по 10.06.2008, коли він працював у Товаристві с обмеженою відповідальністю «Інтер-Інвест вугілля» заступником головного інженера зв'язаного з підземними роботами;

-з 17.10.2008 по 21.06.2011, коли він працював в товаристві з обмеженою відповідальністю «Ресурс-плюс» головним інженером, зв'язаного з спуском у шахту;

-з 16.07.2013 по 23.01.2014, коли він працював у відокремленому підрозділі шахта «ім. Артема» державного підприємства «Луганськвугілля» виконуючим обов'язки головного інженера;

- з 07.05.2014 по 30.09.2014, коли він працював на відокремленому підрозділі шахта «Первомайська Західна» Державного підприємства «Первомайськвугілля» начальником зміни зв'язаним з підземними роботами.

3) зобов'язати позивача повторно розглянути заяву позивача від 14.02.2018 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до абзацу 1 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням до його загального страхового стажу періодів навчання з 01.09.1985 по 27.06.1986 та з 03.08.1988 по 20.08.1989 та до пільгового стажу роботи періоду з 21.08.1989 по 15.10.1994, з 21.04.1995 по 24.06.1997, з 19.11.1998 по 15.09.1999, з 04.06.2007 по 10.06.2008, з 17.10.2008 по 21.06.2011, з 16.07.2013 по 23.01.2014, та з 07.05.2014 по 30.09.2014.

Підставою подання позовної заяви є незгода позивача з не зарахуванням відповідачем частки загального страхового стажу роботи та частки пільгового стажу роботи та відмова в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням викликом сторін.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, а тому клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін є обґрунтованим та належить задоволенню.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання неправомірними дій, зобов’язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 травня 2018 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов’язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п’яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області у строк до 10 травня 2018 року надати суду:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- заяву ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) від 14.02.2018 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких рішенням від 26 лютого 2018 року б/н позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах

Роз’яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев’ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяОСОБА_2