Ухвала суду № 73337891, 10.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

10 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/385/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Міністерства оборони України про розгляд справи в судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Волинський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності Міністерства оборони України щодо непризначення та невиплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, зобов'язання призначити і виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 286 750 грн., та стягнення моральної шкоди у розмірі 50 000 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін, даною ухвалою залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Волинський обласний військовий комісаріат.

28 березня 2018 року представником Міністерства оборони України до суду подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Клопотання обґрунтоване тим, що дана справа не є типовою, адже предметом позову є визнання протиправною бездіяльності Міністерства оборони України щодо непризначення та невиплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, зобов'язання призначити і виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 286 750 грн. та стягнення моральної шкоди у розмірі 50 000 грн.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Як передбачено ч.1-3 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З наведеного слідує, що розгляд справ за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється щодо справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України (ч.5 ст.12 КАС України).

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відтак, суд під час відкриття провадження у справі може дійти висновку про її незначну складність, однак повинен врахувати умови, за наявності яких розгляд справи має здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частин п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Під час відкриття провадження у справі в ухвалі від 12 березня 2018 року суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки, дана справа належить до категорії справ, вказаних пункті 3 частини 6 статті 12 КАС України. При цьому, суд зазначає, що позивач оскаржує бездіяльність суб'єкта владних повноважень щодо непризначення та невиплати соціальних виплат, допомоги, а саме - одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю.

Отже, враховуючи, що дана справа є справою незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення підготовчого судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а тому відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 166, 243, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Волинський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди, відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук