Постанова № 73331280, 12.04.2018, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/2547/18

Провадження № 3/592/581/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2018 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Костенко Владислав Геннадійович, з участю прокурора Чухно А.В., Гончарової І.О., захисника ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої адміністратором відділу з питань прийому документів по державній реєстрації управління «Центру надання адміністративних послуг у м. Суми», проживаючої та зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, рнокпп НОМЕР_1,

за ч. 2 ст. 172-6 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, працюючи на посаді адміністратора відділу з питань прийому документів по державній реєстрації управління «Центру надання адміністративних послуг у м. Суми» та будучи, відповідно до вимог підпункту «в» пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктом відповідальності за правопорушення пов’язані з корупцією, не своєчасно повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані. Так 04.01.2017 року ОСОБА_2 набула право власності на 1-кімнатну квартиру, житловою площею 40,16 кв. м за адресою: АДРЕСА_1, загальною вартістю 268 288 грн., а повідомлення про суттєві зміни у майновому стані подала лише 24.02.2017 року, тобто з порушенням визначеного законом десятиденного строку. Своїми діями ОСОБА_3 порушила вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-6 КпАП України.

ОСОБА_2 в суді вину не визнала та пояснила, що прийнята на роботу у 2016 році та зазначила, що у 2016 році не подавала декларації. У 2017 році вперше подала електронну декларацію про майновий стан і доходи за 2016 рік. 24.02.2017 року нею була подана декларація і в той же день надіслано повідомлення про суттєві зміни в майновому стані. Факт несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни в майновому стані пояснила тим, що на момент придбання у власність квартири формально була відсутня декларація до якої необхідно було вносити зміни. Також наголошувала на тому, що після подання електронної декларації, нею одразу в той же день були внесені зміни.

Незважаючи на невизнання вини ОСОБА_2, її вина підтверджується наступними доказами.

Згідно Попередження про обмеження, пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби від 15.01.2016 року перед прийняттям на посаду ОСОБА_2 особисто попереджена під підпис про встановлені Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції» обмеження, пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби,./а.с.38/

Розпорядження міського голови м. Суми від 25.02.2016, №80-к «Про призначення ОСОБА_2 та ОСОБА_4В.» відповідно до якого 02.03.2016 року ОСОБА_2 прийнята на посаду адміністратора відділу з питань прийому документів по державній реєстрації управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми»./а.с.39/

Присягою посадової особи місцевого самоврядування складеною ОСОБА_2 02.03.2016 року. /а.с.40/

Посадовою інструкцією адміністратора відділу з питань прийому документів по державній реєстрації-адміністратора управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради, з якою ОСОБА_2 20.12.2016 року під підпис ознайомлена. Згідно п.п.4.2 п. 4 останню може бути притягнута до цивільної, адміністративної, кримінальної та інших видів відповідальності у випадках та порядку, передбачених чинним законодавством. /а.с.42-48/

Розпорядженням міського голови м. Суми від 14.03.2016 № 107-к «Про присвоєння рангів, встановлення надбавок та доплат» яким ОСОБА_5 присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п’ятої категорії посади з 02.03.2016 року. /а.с.41/

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта від 01.03.2018 № 115769740 04.01.2017 року ОСОБА_2 набула право власності на об’єкт нерухомого майна, 1-кімнатна квартира, загальною площею 40,16 кв.м, за адресою: м. Суми, вул. Прокоф’єва, б. 47 кв. 82, вартістю 268 288,00 грн, що підтверджується повідомленням про суттєві зміни,. /а.с.14-17/

Інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій станом на 28.12.2017 з якого вбачається, що 24.02.2017 року ОСОБА_2 повідомила про суттєві зміни за 2017 рік /а.с.10-13/

Досліджені докази є логічними і послідовними, а тому не викликають сумнівів. До невизнання вини ОСОБА_2 слід ставитися критично, як до засобу ухилення від відповідальності.

Згідно ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб’єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб’єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов’язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1 600,00 грн. Таким чином станом на 1 січня 2017 року 50 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб дорівнює 80 000,00 грн.

Відповідно до пункту 6 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за текстом - Порядок), затвердженого Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, суб’єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.

Частиною 2 статті 172-6 КпАП України передбачено відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у виді штрафу.

Керуючись ч. 2 ст. 172-6 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1 700 грн..

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави у розмірі 352 грн. 40 коп. на рахунок № 31215256700001, отримувач – ГУК у м. Києві/м. Київ 22030106, код за ЄДРПОУ – 37993783, банк одержувача – Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми з дня її винесення.

Суддя В.Г. Костенко