Ухвала суду № 73323270, 05.04.2018, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/11434/18

Провадження № 1-кс/761/7864/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді: Піхур О.В.

при секретарі: Григоренко А.В.

розглянувши клопотання старшого слідчого з ОВС Офісу великих платників податків ДФС Цмовз Анастасії Михайлівни про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ПАТ «Запоріжгаз» (код ЄДРПОУ 03345716), -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий з ОВС Офісу великих платників податків ДФС Цмовз А.М., звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України Буртовим М.О., по кримінальному провадженню, внесеного 28.09.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №32015100110000274, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ПАТ «Запоріжгаз» (код ЄДРПОУ 03345716).

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням фінансових розслідувань Офісу великих платників податків ДФС проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №32015100110000274від 28.09.2015 за фактом умисного ухилення від сплати податків службовими особами ПАТ «Запоріжгаз» (код ЄДРПОУ 03345716) (далі по тексту - ПАТ «Запоріжгаз») за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України.

Згідно акту перевірки від 29.05.2015 №85/28-04-41-10/03345716 встановлено, що службові особи ПАТ «Запоріжгаз» у період 2012-2014 років при взаємовідносинах з ПАТ «Харківгаз», ТОВ «ВКФ АТОН», та при списанні 1963690 куб. м. газу на аварії, що не підтвердженні документально ухилилися від сплати податку на прибуток у сумі 2 949 769 грн., при взаємовідносинах з ТОВ «Південь-Буд», ТОВ «ВКФ АТОН» та за рахунок вартості природного газу, списаного у жовтні 2014 року у кількості 1 963,69 тис. куб. м. на рахунок аварій як виробничо-технологічні витрати, ухилилися від сплати податку на додану вартість у сумі 3 204 963 грн., загальна сума 6 154 732 грн.

На теперішній час, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин скоєного злочину та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ПАТ «Запоріжгаз» розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська 7, а також можливості їх вилучення.

Документи, які знаходяться у розпорядженні ПАТ «Запоріжгаз» мають значення для встановлення фактичного розміру завданої державі шкоди, визначення кола осіб, відповідальних за здійснення фінансово-господарських операцій, а також осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та необхідні для проведення відповідних судових експертиз, проведення ревізій з метою перевірки дотримання суб'єктами господарювання норм податкового законодавства.

Крім того, розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до документів слідчий просила провести без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ.

У судове засідання старший слідчий з ОВС Офісу великих платників податків ДФС Цмовз А.М. не з'явилася, про день та час розгляду клопотання повідомлена належним чином, до суду подала заяву, в якій просила проводити розгляд клопотання без її участі, крім того зазначила, що підтримує вимоги клопотання в повному обсязі та просить суд його задовольнити.

Враховуючи ту обставину, що наявні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких надається доступ, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

При цьому, подане до суду клопотання слідчого не в повній мірі відповідає вимогам, регламентованим, зокрема, п.7 ч. 2 ст. 160 КПК України, а саме: слідчим у клопотанні не обґрунтувано необхідності вилучення документів до яких просить надати тимчасовий доступ, враховуючи попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, зазначену в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дана інформація міститься лише у володінні ПАТ «Запоріжгаз», може бути використана під час досудового розслідування кримінального провадження, як докази факту протиправних дій суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до речей і документів.

Крім того, слідчим в переліку документів, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, зазначено «інші документи», без будь-якої конкретизації даного поняття, що є грубим порушенням вимог, які ставляться до зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, та позбавляють суд можливості визначити обсяг документів, які будуть надані за ухвалою слідчого судді.

Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого з ОВС Офісу великих платників податків ДФС Цмовз Анастасії Михайлівни про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ПАТ «Запоріжгаз» (код ЄДРПОУ 03345716) - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому з ОВС Офісу великих платників податків ДФС Цмовз Анастасії Михайлівні або іншим слідчим, прокурорам які входять в групу по даному кримінальному провадженню, тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ПАТ «Запоріжгаз» (код ЄДРПОУ 03345716), а саме: документів, що стосуються аварій (пошкодження, прориву) газопроводу на території обслуговування в тому числі документи, які підтверджують факти фіксації аварій (пошкодження, прориву) газопроводу на території обслуговування в період з 01.10.2012 по 31.12.2014, а саме: заявки (ф.14-ЄГ), повідомлення мешканців про аварії, пошкодження газопроводів; журнали, книги реєстрації зазначених заяв, повідомлень; наряди на виконання аварійних (газозварювальних робіт); допуски на роботи підвищеної небезпечності; наряди на проведення робіт, інструктажі, розпорядження; документи по розрахунку об'єму газу, який витік в наслідок прориву газопроводу; актів про аварію (пошкодження) газопроводу; акти-розрахунки місячних обсягів виробничо-технологічних та нормованих витрат природного газу ПАТ «Запоріжгаз»; акти-розрахунки місячних обсягів виробничо-технологічних та нормованих витрат природного газу підпорядкованих управлінь ПАТ «Запоріжгаз»; акти приймання-передачі природного газу для виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз'яснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні даної ухвали слідчий, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов'язаний пред'явити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи її оригінал та вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя