Постанова № 7332207, 24.12.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2009 р. Справа № 2-а-4911/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сауляка Юрія Васильовича,

розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці

до: відкритого акціонерного товариства "Будматеріали"

про: стягнення заборгованості по сплаті пільгової пенсії за списком № 2 у сумі 16946,43 грн.

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці до відкритого акціонерного товариства Будматеріали(ВАТ Будматеріали) про стягнення боргу.

Позов мотивовано тим, що ВАТ Будматеріализареєстровано як платника внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до УПФ України у Староміському районі м. Вінниці.

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, положень Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”№21-1, відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, а оскільки в останнього існує заборгованість по такій виплаті, то позивач просив задовольнити позов та стягнути з ВАТ Будматеріалина його користь 16946,43 гривень.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак до суду надійшло клопотання щодо розгляду справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився та не вказав причини неприбуття. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з розписок про вручення судових повісток в матеріалах адміністративної справи відповідач неодноразово був повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування розгляду справи. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними матеріалами відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, судом встановлено наступне.

ВАТ Будматеріализареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” ВАТ Будматеріалимає сплатити до Пенсійного фонду за перебуваючого на пенсії Забіяку Миколу Васильовича, що працював на даному підприємстві та отримує пенсію за Списком № 2, витрати на виплату та доставку пенсії за період з травня 2008 року по вересень 2009 року в розмірі 16946,43 гривень (а.с.7).

Судом встановлено, що згідно із витягами з пенсійної справи Забіяки М.В. йому призначено пенсію відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.9).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663.

Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та інших видів пільгових пенсій.

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції № 21-1 управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.

За правилами встановленими підпунктом 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобовязані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачем витрати на виплату та доставку пенсії за період з травня 2008 року по вересень 2009 року в розмірі 16946,43 гривень за пенсіонера Забіяку М.В. до УПФ України у Староміському районі м. Вінниці не відшкодовано.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Ч.4 ст.94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є субєкт владний повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 122, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Будматеріали" (21012, м. Вінниця, вул. Д. Нечая, буд. 5) на користь Управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці (21001, м. Вінниця, вул. Островського, буд. 85, р/р 25600323740103, МФО 302076 Обласне управління ВАТ "Державний ощадний банк України", код 20098426) кошти в сумі 16946,43 гривень (шістнадцять тисяч дев'ятсот сорок шість гривень сорок три копійки).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяСауляк Юрій Васильович