Постанова № 7332195, 16.12.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2009 р. Справа № 2-а-4875/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Драчук Тетяни Олександрівни,

при секретарі судового засідання: Димчишина Тетяна Вікторівна

за участю представника позивача : Олійника Андрія Михайловича

у відсутності представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Вінниці

до: Будинкоуправління № 1 Вінницького КЕЧ району

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

В листопаді 2009 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці звернулося в суд з позовом до Будинкоуправління № 1 Вінницького КЕЧ району про стягнення заборгованості.

Позов мотивовано тим, що за Будинкоуправлінням № 1 Вінницького КЕЧ району рахується заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 3042,74 грн.

Під час судового розгляду справи, позивачем уточнено позовні вимоги, відповідно до яких, заборгованість відповідача перед позивачем склала 3202,56 грн., з яких 3042,74 грн. - недоїмка, 159,82 грн. - пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Наявність даної заборгованості підтверджується Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а також іншими документами, доданими до позову.

Ненадходження або несвоєчасне надходження страхових внесків до Фонду перешкоджає повному та своєчасному фінансуванню та наданню соціальних виплат і послуг відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві”, порушуються інтереси держави, як гаранта надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фонду та право громадян, яким відповідно до Конституції України гарантовано право на соціальний захист.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки невідомі, хоча судом було вжито необхідних заходів щодо повідомлення відповідача про час, дату та місце розгляду справи (а.с.19).

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, враховуючи наступні підстави.

Відповідно до статті 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, страхування здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України.

Відповідно до статті 46 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності", фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві здійснюється за рахунок внесків роботодавців, для підприємств з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій з асигнуванням виділених на їх утримання та забезпечення.

Згідно статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, контролюючими органами є органи фондів загальнообовязкового державного соціального страхування стосовно внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування, у межах компетенції цих органів, встановленої законом.

Згідно розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3 квартал 2009 року за Будинкоуправлінням № 1 Вінницького КЕЧ району рахується заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 3202,56 грн. (3042,74 грн. - недоїмка, 159,82 грн. - пеня) - а.с.8.

Розрахункова відомість підписана керівником підприємства, головним бухгалтером та головним спеціалістом Відділення ВД ФССНВ України у м. Вінниці, а отже вважається узгодженою.

Відповідно до статті 52 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві” страхувальник несе відповідальність за шкоду заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві внаслідок невиконання своїх обовязків зі страхування від нещасного випадку відповідно до закону. За несвоєчасне та неповне нарахування і сплату страхових внесків, страхувальник притягується до відповідальності згідно із законом.

Відповідно до пункту 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не внесені страхувальником у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються в порядку передбаченому законодавством з нарахуванням пені.

Відповідно до статті 55 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності” спори, щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на їх відшкодування, накладення штрафів та інших питань вирішується в судовому порядку.

На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Ненадходження коштів до Фонду перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасного випадку на виробництві та прямо порушує інтереси держави.

Згідно зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, відтак позов підлягає задоволенню в повному об'ємі.

Відповідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно статті 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255,257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з Будинкоуправління №1 Вінницького КЕЧ району (21100, м.Вінниця, вул.Київська,31, код ЄДРПОУ 24964352) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Вінниці (21036, м.Вінниця, вул.Хмельницьке шосе,2, код ЄДРПОУ 25937723, банк одержувача: ГУДК у Вінницькій області, МФО 802015, р/р № 37171001001000) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 3202,56 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 21.12.2009 року.

Суддя /підпис/Драчук Тетяна Олександрівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: