Ухвала суду № 73310189, 11.04.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

судового засідання

11 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/312/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Затолочного В.С. та Бруновської Н.В.,

з участю секретаря судового засідання - Герман О.В.,

а також сторін (їх представників):

від позивача - ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській обл. про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській обл. про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії за вислугу років,-

В С Т А Н О В И В:

14.11.2017р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати бездіяльність відповідача Головного управління /ГУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ України в Волинській обл. щодо непроведення перерахунку пенсії з 01.01.2016р. відповідно до Закону України № 900 від 23.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМ України № 988 від 11.11.2015р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» та довідки № 2681 від 30.05.2017р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016р., яка виготовлена Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ /МВС/ України у Волинській обл., протиправною; зобов'язати пенсійний орган провести позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог Закону України № 900 від 23.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМ України № 988 від 11.11.2015р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» та довідки № 2681 від 30.05.2017р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016р., яка виготовлена Ліквідаційною комісією Управління МВС України у Волинській обл., починаючи з 01.01.2016р.; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання ГУ ПФ України у Волинській обл. подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст.267 КАС України); стягнути із відповідача ГУ ПФ України у Волинській обл. на його користь витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн. (а.с.2-5).

Постановою Володимир-Волинського міського суду Волинської обл. від 13.12.2017р. заявлений позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФ України у Волинській обл. щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобов'язано пенсійний орган провести перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до Закону України № 900 від 23.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМ України № 988 від 11.11.2015р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці ліквідаційної комісії Управління МВС України у Волинській обл. № 2681 від 30.05.2017р., починаючи з 14.05.2017р.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФ України у Волинській обл. на користь позивача 640 грн. судового збору (а.с.44-46).

Не погодившись із постановою суду, її оскаржив позивач ОСОБА_1, який покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати в частині залишення без розгляду позовних вимог щодо проведення перерахунку і виплати пенсії за період з 01.01.2016р. по 14.05.2017р. та прийняти нове рішення, яким зобов'язати відповідача, починаючи з 01.01.2016р., та без обмеження строком, здійснити перерахунок та виплату пенсії; стягнути з відповідача на його користь суму сплаченого судового збору; в решті постанову суду залишити без змін (а.с.54-57).

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що у розглядуваному випадку спеціальною нормою є приписи ч.3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою передбачено право на перерахунок пенсії з 01.01.2016р. Вказаний перерахунок не проведений своєчасно з вини пенсійного органу, а тому апелянтом не пропущений строк звернення до суду.

20.02.2018р. на адресу апеляційного суду надійшло письмове клопотання ГУ ПФ України у Волинській обл. про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 820/6514/17 (а.с.91).

Вказане клопотання обгрунтоване тим, що 01.02.2018р. Верховним Судом в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду винесено ухвалу про відкриття провадження в зразковій адміністративній справі № 820/6514/17, через що в силу приписів п.9 ч.2 ст.236 КАС України є наявними підстави для зупинення провадження в справі.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, заперечення позивача, перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання в межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку, що заявлене клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі.

15.02.2018р. Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення по справі № 820/6514/17, яким розглядуваний позов Особи 1 до ГУ ПФ України в Харківській обл. про визнання бездіяльності протиправною та спонукання до вчинення певних дій задоволено (а.с.124-135).

Таким чином, на час апеляційного розгляду по наведеній зразковій справі Верховним Судом прийнято відповідне рішення, яке набрало законної сили.

За таких умов наведені в клопотанні ГУ ПФ України у Волинській обл. обставини відпали, через що правові підстави для зупинення апеляційного провадження по розглядуваній справі є відсутніми.

З наведених міркувань колегія суддів приходить до висновку про безпідставність заявленого клопотання, через що в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ч.3 ст.243, ст.310, ч.2 ст.321, ст.ст.325, 328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській обл. про зупинення апеляційного провадження у адміністративній справі № 154/3036/17, - відмовити.

Ухвала апеляційного суду є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: В.С.Затолочний

Н.В.Бруновська

Дата складення повного судового рішення: 12.04.2018р.