Ухвала суду № 73307791, 10.04.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2018 року справа № 823/1449/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 3400 грн. 38 коп.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред’являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.

Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив, що позивачем у переліку додатків до даного адміністративного позову зазначено про надання акту № 0002477 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 04.08.2017 на 1 арк., довідки до акту № 0002477 від 04.08.2017 на 1 арк.; розрахунку плати № 0002477 від 04.08.2017 на 1 арк., проте такі документи до позовної заяви не додані, що також підтверджується актом від 02.04.2018, складений працівниками відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Черкаського окружного адміністративного суду.

Згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив, що позивачем у переліку додатків до даного адміністративного позову зазначено про надання платіжного доручення про сплату судового збору, однак вказане платіжне доручення в додатках до позовної заяви відсутнє, що також підтверджується актом від 02.04.2018, складеним працівниками відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Черкаського окружного адміністративного суду.

Частиною 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI), з подальшими змінами та доповненнями.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 №2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня – 1762 гривень.

Даний позов містить позовну вимогу майнового характеру, тому за подання даної позовної заяви позивачу необхідно сплатити 1762 грн 00 коп. (3400 грн. 38 коп. х 1,5% відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб)

Судовий збір необхідно сплатити за реквізитами: Отримувач коштів: УДКСУ у м. Черкасах Черкаської області, рахунок отримувача: 31212206784002, код ЄДРПОУ: 38031150, Код банку отримувача: 854018 , Банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області, Код класифікації доходу бюджету: 22030101 «Судовий збір за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно приписів ч. 1-2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.

Приписами ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суддя зазначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

В позовній заяві позивачем зазначено, що за результатами проведеного габаритно-вагового контролю 04.08.2017 складено акт № 0002477 про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів, до вказаного акту приведений розрахунок плати за проїзд великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 04.08.207, яким за перевищення нормативних параметрів відповідачу нараховано до сплати 3400 грн. 38 коп.

Проте, з позовом до суду заступник керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області звернувся лише 02.04.2018.

Тобто позов подано, з пропуском тримісячного строку встановленого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не обґрунтовано поважність причин пропуску цього строку, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

Відтак, позивачу необхідно було у позовній заяві обґрунтувати дотримання строку звернення до суду з цим позовом або звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду, вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску.

Окрім того, ч. 2 ст. 160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Як встановлено з позовної заяви та доданих до неї документів, позовну заяву підписано заступником керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області радником юстиції ОСОБА_2.

До позовної заяви не надано належних та достатніх доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 щодо подання позовної заяви від імені Менської місцевої прокуратури Чернігівської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 5, 8, 133, 159, 160, 168, 169, 241, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом – залишити без руху.

Надати заступнику керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький