Ухвала суду № 73307304, 12.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

5.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

12 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/346/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Смішливої Т.В.,

за участю секретарясудового засідання – ОСОБА_1,

позивача – ОСОБА_2,

представника відповідача – не прибув

розглянувши у підготовчому засіданні заяву про залучення у якості третьої особи Старобільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області в адміністративній справі за позовом депутата Старобільської районної ради ОСОБА_2 до Старобільської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться позовна заява депутата Старобільської районної ради ОСОБА_2 до Старобільської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення Старобільської районної ради сьомого скликання № 20/2 про передачу з балансу відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації на баланс Старобільської районної ради комплексу будівель за адресою: м. Старобільськ, кв. Дружби 1а, від 10.08.2017.

11 квітня 2018 року на адресу суду від Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області надійшла заява про залучення управління до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування заяви зазначено, що пунктом 1 рішення Старобільської районної ради від 10.08.2017 № 20/2 вирішено передати з балансу відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації на баланс Старобільської районної ради комплекс будівель за адресою: м. Старобільськ, кв. Дружби 1а. Пунктом 2 зазначеного рішення частину будівлі за адресою: м. Старобільськ, кв. Дружби 1а, передано Старобільською районую радою в оренду для розміщення Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області строком на десять років. На підставі оскаржуваного рішення між територіальною громадою Старобільської районної ради та Старобільським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області укладено договір оренди частини нежитлової будівлі розташованої за адресою: м. Старобільськ, кв. Дружби 1а. Крім того, Старобільським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області на теперішній час орендоване приміщення частково відремонтовано, а тому у разі задоволення судом позовних вимог таке рішення вплине на права та обов’язки Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області та поставить під питання здійснення управлінням своїх повноважень в частині забезпечення пенсійних виплат (арк.спр. 180).

У підготовчому судовому засіданні позивач проти задоволення клопотання щодо залучення в якості третьої особи Старобільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області заперечував. Пояснив, що йому відомо про те, що на підставі оскаржуваного рішення Старобільською районую радою передано в оренду для розміщення Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області строком на десять років частину будівлі за адресою: м. Старобільськ, кв. Дружби 1а. Однак, позивач вважає, що навіть у випадку задоволення позову та винесення судом рішення про визнання протиправним та скасування рішення Старобільської районної ради від 10.08.2017 № 20/2 це судове рішення не може вплинути на права та обов’язки Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, оскільки на права заявника клопотання буде впливати лише рішення про розірвання договору оренди будівлі. З огляду на вказане просив суд відмовити Старобільському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області у задоволенні його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Вислухавши думку позивача, вирішуючи питання про залучення до участі у справі третьої особи суд виходить з такого.

Судом встановлено, що 10 серпня 2017 року на пленарному засідання Старобільської районної ради сьомого скликання двадцятої сесії прийнято рішення № 20/2 про передачу з балансу відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації на баланс Старобільської районної ради комплексу будівель, розташованих за адресою: м. Старобільськ, кв. Дружби, 1а.

Згідно пункту другого вищезазначеного рішення частину будівлі за адресою: м. Старобільськ, кв. Дружби, 1а, передано в оренду Старобільському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області строком на десять років.

19 жовтня 2017 року між територіальною громадою Старобільської районної ради та Старобільським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області укладено договір оренди частини нежитлової будівлі, розташованої за адресою: м. Старобільськ, кв. Дружби, 1а.

Згідно зі статтею 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, окрім іншого, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини другої статті 50 КАС України у разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред’явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред’явленого цією третьою особою до такої сторони.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що предметом спору у даній справі є правомірність рішення Старобільської районної ради від 10.08.2017 № 20/2 про передачу з балансу відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації на баланс Старобільської районної ради комплексу будівель за адресою: м. Старобільськ, кв. Дружби, 1а, суд вважає за необхідне залучити Старобільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси такої особи як орендаря зазначеного приміщення.

Керуючись статтями 49, 53, 180, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Старобільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (92703, м. Старобільськ, пл. Гоголя, 5, Луганської області) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Запропонувати Старобільському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали, але не пізніше ніж до першого судового засідання відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються відзив.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3