Рішення № 73307215, 12.04.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/392/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за позовною заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 504655,54 грн. за рахунок майна ТДВ "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез", що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 504655,54 грн., при цьому податковим органом було вжито всіх заходів по стягненню податкового боргу у встановленому законодавством порядку, однак борг відповідача залишається не сплаченим. В зв'язку з чим, просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.44).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак кореспонденція направлена йому повернулася до суду (а.с.39, 43).

Станом на 12.04.2018 до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

У відповідності до ч.11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, відповідач вважається повідомленим про дату, час та місце судового засідання належним чином, а також про його права та обов'язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про його визнання.

Проте, відповідачем, станом на момент прийняття рішення по справі, не надано заперечень проти позову.

Враховуючи те, що представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, а також повторну неявку представника відповідача в судове засідання, який про розгляд справи був повідомлений належним чином, суд, з урахуванням приписів ч.9 ст.205 КАС України, визнав за можливе здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

ТДВ «КЗБМ №2-Синтез» 26.05.1995, 28.09.2011 зареєстровано як юридичну особу та перебуває на обліку як платник податків (а.с.27-29).

Судом встановлено, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 року в адміністративній справі № П/811/1301/17 задоволено позовні вимоги Головного управління ДФС у Кіровоградській області до товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез" про стягнення заборгованості. (а.с.17) Стягнуто з товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез", код: 13753178 (25013, м. Кропивницький, вул. Соціалістична, 76), який має податковий борг, кошти з рахунків у банках обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 504655 (п'ятсот чотири тисячі шістсот п'ятдесят п'ять) грн. 54 коп. на користь Державного бюджету України на слідуючий рахунок в розрізі податків:

- 151191 (сто п'ятдесят одна тисяча сто дев'яносто одна) грн. 18 коп. податку на додану вартість - отримувач: УДКСУ у м. Кіровограді, банк: ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, ЗКПО банка: 38037409, Рахунок: 31114029700002, код платежу: 14010100 (ПДВ);

- 350464 (триста п'ятдесят тисяч чотириста шістдесят чотири) грн. 36 коп. орендна плата за землю - отримувач: УДКСУ у м. Кіровограді, банк: ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, ЗКПО банку 38037409, рахунок№ 33211812700002, код платежу: 50 18010600.

У відповідності до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.137 п.14.1 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 41.2 статті 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Позивачем 16.09.2012 було вручено ТДВ «КЗБМ №2-Синтез» податкову вимогу форми "Ю" №578 від 04.07.2012 року (а.с.24). Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Також з метою погашення існуючої за відповідачем заборгованості та виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 року Головне Управління ДФС в області зверталося до банку, обслуговуючого відповідача, з інкасовими дорученнями щодо списання коштів з рахунків боржника. Однак, інкасові доручення №14804 від 06.12.2017, №14803 від 06.12.2017, №14802 від 06.12.2017, №14801 від 06.12.2017, №14800 від 06.12.2017, №14799 від 06.12.2017, №14798 від 06.12.2017, №14797 від 06.12.2017, №14796 від 06.12.2017, №14795 від 06.12.2017, були повернуті з підстав визначених у п.п.2.18, 2.20, 10.9, 12.6, 12.7, 12.11 Постанови Правління НБУ № 22 від 21.01.2004 року, що зумовило неможливість погашення податкового боргу за рахунок коштів платника податків на його рахунках (а.с.19-22).

Так, згідно з пунктом 87.2 статті 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.88.1 ст.88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу (п. 89.3 ст. 89 ПК України).

Пунктом 89.8 ст. 89 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Судом встановлено, що податковим керуючим відповідно до акту опису майна №23 від 02.11.2016 року було описано майно відповідача (а.с.23). Вказане майно зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.11.2016 року, номер запису про обтяження: 17350311, про що свідчить Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень (а.с.25-26).

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

На підставі викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не сплачена відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок готівки не відбулося, суд дійшов висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.2 ст.139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ: 39393501) до

товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез" (25013, м. Кропивницький, вул. Соціалістична, 76, код ЄДРПОУ: 13753178) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити.

Надати Головному управлінню Державної фіскальної служби у Кіровоградській області дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 504655,54 грн. за рахунок майна товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2-Синтез", що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна №23 від 02 листопада 2016 року, за загальною залишковою вартістю 501081,52 грн., а саме: будівля душової кузні (літ. «В-В3»), будівля пресового відділення (літ. «А6»), столярна майстерня (літ. «М»).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Відповідно до пп.15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина