Ухвала суду № 73306978, 06.04.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 квітня 2018 року м. Київ № 810/1594/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення майнової шкоди,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Луганіській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним висновок службового розслідування УДМС України в Луганській області, затверджений ДМС України 23.10.2017 року відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- скасувати висновок службового розслідування УДМС України в Луганській області, затверджений ДМС України 23.10.2017 року відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов'язати УДМС України в Луганській області направити до територіальних органів ДМС України в Адміністрацію державної прикордонної служби інформацію про протиправність і скасування висновку службового розслідування УДМС України в Луганській області, затвердженого ДМС України 23.10.2017 року відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- стягнути з УДМС України в Луганській області майнову шкоду в розмірі 150 000,00 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

До позовної заяви позивачем додано клопотання про відстрочення сплати судового збору, у якому позивач просить суд відстрочити сплату судового збору на строк до ухвалення судового рішення у справі.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання заяви про забезпечення доказів встановлюється ставка судового збору - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік" № 2246-VIII від 07.12.2017 установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762 гривні, з 1 липня - 1841 гривня, з 1 грудня - 1921 гривня.

Абзацом 1 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до ч.2 ст.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві позивач просить суд: визнати протиправним висновок службового розслідування УДМС України в Луганській області, затверджений ДМС України 23.10.2017 року відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; скасувати висновок службового розслідування УДМС України в Луганській області, затверджений ДМС України 23.10.2017 року відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; зобов'язати УДМС України в Луганській області направити до територіальних органів ДМС України в Адміністрацію державної прикордонної служби інформацію про протиправність і скасування висновку службового розслідування УДМС України в Луганській області, затвердженого ДМС України 23.10.2017 року відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; стягнути з УДМС України в Луганській області майнову шкоду в розмірі 150 000,00 грн.

Отже, позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру, судовий збір за звернення з якою становить 704,80 грн., та одну вимогу майнового характеру, судовий збір за звернення з якою становить 1500,00 грн. (150000,00 х1%/100%), що загалом становить 2204,80 грн.

Крім того, позивачем додано до позовної заяви додано клопотання про забезпечення доказів, сума судового збору за звернення з яким становить 528,60 грн. (0,3 х1762,00 грн.).

Отже, загальна сума судового збору, яка підлягає до сплати позивачем становить 2733,40 грн.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Розглянувши вказане клопотання та додані до нього докази, суд вважає за необхідне відстрочити сплату судового збору за звернення з даною позовною заявою до суду до ухвалення судового рішення у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Відстрочити сплату судового збору за звернення до суду з позовною заявою та заявою про забезпечення доказів на загальну суму 2733,40 грн. до ухвалення судового рішення у даній справі.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушнова А.О. за правилами загального позовного провадження.

3. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

4. Призначити підготовче засідання на 04 травня 2018 року о 13:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

5. Витребувати від позивача:

- копії всіх запитів на адресу відповідача;

- копію трудової книжки;

- копії документів на будинок, в якому зареєстрована позивач (власність або оренда);

- довідку з місця роботи про працевлаштування позивача станом на день звернення до суду;

- довідку про склад сім'ї;

від відповідача:

- копії реєстраційних документів (карток), які підтверджують реєстрацію позивача за адресою: Іванківський р-н., с.Соснівка, вул.Клеківська, буд.39 (форма №16);

- копію листа УДМС України в Луганській області від 03.11.2017 №12/3.3-39135;

- копію справи на ОСОБА_1;

- копію висновку службового розслідування УДМС України в Луганській області, затвердженого ДМС України 23.10.2017 року відносно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та всіх документів, що послугували для його прийняття;

- копії всіх документів, на підставі яких видано паспорт громадянина України серії ЕН №272180 та заяви на видачу паспорта (форма №1).

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.