Ухвала суду № 73306952, 11.04.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

11 квітня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/622/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 (10003, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

відповідач: ліквідаційна комісія УМВС України в Кіровоградській області (25000, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 41, код ЄДРПОУ 08673454)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області щодо не виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку йому пенсії протиправною.

- зобов’язати ліквідаційну комісію УМВС України в Кіровоградській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області для перерахунку йому пенсії нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною інформацією за формою, встановленою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад – 3400 грн., оклад за спеціальним званням полковник поліції – 2400 грн., надбавка за стаж служби (45%) – 2610 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень(10%) -340 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) – 4205 грн., надбавка за оперативно – розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно – аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно – службову діяльність (50%) 1700 грн., та премії (123%) – 18084 грн., врахованих при нарахуванні пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року.

Ухвалою судді від 16.03.2018 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статті 263 КАС України, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Від представника відповідача 28.03.2018 року надійшов відзив на позовну заяву, у якому він просив суд у задоволенні позову відмовити. Від третьої особи 28.03.2018 року надійшли пояснення щодо позову із запереченнями проти його задоволення.

Крім того, від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Судом установлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 02.02.2018 року відкрив провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала Верховного Суду від 02.02.2018 року про відкриття провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) опублікована на офіційному веб-порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/9901-1-18).

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) у задоволенні позову відмовлено. Наразі це рішення не набрало законної сили.

За визначеннями, наведеними у пунктах 21, 22 частини 1 статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Адміністративна справа №П/811/622/18 підпадає під ознаки типової справи, викладені в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 року №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а), оскільки позивачем у ній є пенсіонер органів внутрішніх справ, відповідачем є суб’єкт владних повноважень – ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в області, третьою особою - територіальний орган Пенсійного фонду України, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачем заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з частиною 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частинами 1, 2 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З огляду на викладене та керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №П/811/622/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3