Ухвала суду № 73306764, 11.04.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 квітня 2018 року м. Житомир справа № 296/1850/18

категорія 3.7

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції у місті Житомир лейтенант поліції ОСОБА_2, Департаменту патрульної поліції міста Житомир про визнання дій неправомірними, визнання огляду на стан виявлення алкогольного сп'яніння недійсним, визнання протиправним протоколу, визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Корольовського районного суду м.Житомира з позовом до Інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції у місті Житомир лейтенанта поліції ОСОБА_2, Департаменту патрульної поліції міста Житомир про визнання дій неправомірними, визнання огляду на стан виявлення алкогольного сп'яніння недійсним, визнання протиправним протоколу, визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира справу №296/1850/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 передано на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду відповідно до п.2 ч.1 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю, що її слід залишити без руху, з огляду на наступне.

Відповідно п.4 ч.5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.1 ст.5 Кодексу кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

В свою чергу, у прохальній частині позовної заяви міститься вимога визнати огляд водія на стан виявлення алкогольного сп"яніння недійсним на підставі п.5 ст.266 КУпАП, що не відповідає положенням ст.5 КАС України.

Таким чином, позивачу необхідно викласти зміст позовних вимог, які мають узгоджуватися з вимогами статті 5 КАС України, з огляду на що наявні підстави для залишення позовної заяви без руху.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем доказу сплати судового збору при зверненні до суду з вказаним позовом не надано, не надано також документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 04, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Розмір прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 становить 1762,00 грн.

Згідно зі ч. 3 ст. 6 Закону, у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить:

- визнати огляд водія на стан виявлення алкогольного сп"яніння недійсним на підставі п.5 ст.266 КУпАП;

- визнати протокол Серії БР №214825 від 06.12.2017 протиправним;

- визнати дії Інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції у місті Житомир лейтенанта поліції ОСОБА_2 неправомірними;

- визнати рішення від 15.02.2018 Департаменту патрульної поліції міста Житомира неправомірними та зобов"язати провести службове розслідування за фактом звернення громадян.

Отже, позивачем заявлено 4 вимоги немайнового характеру.

Таким чином, у разі, якщо на усунення недоліків позовної заяви, позивачем у прохальній частині позову буде залишено вказану кількість заявлених позовних вимог, позивачу слід сплатити судовий збір у загальній сумі 2819,20 грн. (704,80*4).

Крім того, відповідно до п.2 та п.11 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самх підстав.

Позивачем у порушення вимог п.2 та п.11 ч.5 ст.160 КАС України не зазначено у позовній заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) відповідача - Інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції у місті Житомир лейтенант поліції ОСОБА_2, а також відсутні засоби зв"язку сторін (офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, номер телефону) .

Також, позивач у прохальній частині просить визнати неправомірним рішення Департаменту патрульної поліції міста Житомира від 15.02.2018 та вказує його як співвідповідача, разом з тим, з доданих до справи документів вбачається, що таке рішення, як стверджує позивач, прийнято Управлінням патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України. Суд відмічає, що Департаменту патрульної поліції міста Житомира взагалі не існує.

Крім того, ч. 1, 4 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, які не засвідчені в установленому законом порядку.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду: належним чином оформленої позовної заяви з урахуванням вказаних в ухвалі недоліків та копій для відповідачів; належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позову; у разі залишення у позовній заяві 4 вимог немайнового характеру - доказу сплати судового збору в загальній сумі 2819,20 грн. на рахунок Житомирського окружного адміністративного суду № 31213206784002 за такими реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Житомирі, код отримувача - 38035726, банк отримувача - ГУДКСУ у Житомирській області, МФО - 811039, код класифікації доходів бюджету (код платежу) - 22030101, код ЄДРПОУ суду 34854954. Призначення платежу: судовий збір, за позовом __ (назва позивача, код ЄДРПОУ), рахунок отримувача 31213206784002, код ЄДРПОУ 34854954, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Капинос