Ухвала суду № 73306589, 11.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у витребуванні доказів

11 квітня 2018 р. Справа №805/1287/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши клопотання відповідача про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії та зобов’язання поновити виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення з 01 березня 2016 року виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

- зобов’язати Добропільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити та виплатити пенсію за віком починаючи з 01 березня 2016 року (довічно) з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;

- відповідно до п. 1, ч. 1 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання постанови суду в частині виплати пенсії у межах суми за один місяць;

- зобов’язати Добропільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови суду відповідно до статті 382 КАС України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 805/1287/18-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову. Одночасно відповідачу роз’яснено, що у разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

04 квітня 2018 року засобами електронного зв’язку відповідачем до суду направлено відзив на адміністративний позов позивача, доказів в обґрунтування наданого відзиву та доказів, витребуваних судом ухвалою від 16 березня 2018 року відповідачем надано не було, про причини неподання таких доказів відповідач суду не повідомив.

11 квітня 2018 року засобами поштового зв’язку на адресу суду надійшло клопотання відповідача від 06.04.2018 року вих. № 8603/09 про витребування доказів, а саме: інформації від ДОУ АТ «Ощадбанк» про відкриття/закриття розрахункового рахунку позивача, від Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради – інформацію про перебування або відсутність на обліку ОСОБА_1, як внутрішньо переміщеної особи (відомості про дату видачі довідки/скасування довідки від 19.11.2014 року № НОМЕР_1).

Розглянувши заявлене клопотання відповідача, суд доходить висновку про відмову у його задоволенні, з огляду на наступне.

Доказами в адміністративному судочинстві, відповідно до положень частини першої статті 72 КАС України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами частин першої-третьої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб’єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень частини першої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Згідно з вимогами частини третьої зазначеної статті відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об’єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина четверта статті 79 КАС України).

Як зазначалось судом раніше, доказів в обґрунтування наданого відзиву відповідачем надано не було, про причини неподання таких доказів відповідач суду не повідомив.

Суд також зазначає, що згідно норм частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до вимог частини другої зазначеної статті у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зауважує, що згідно наданого клопотання відповідачем не дотримано зазначених вимог законодавства та не вказані заходи, яких відповідач-суб’єкт владних повноважень вжив для отримання витребуваних доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.

Відповідно до положень частин другої-третьої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п’ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, зі змісту наведених норм законодавства вбачається, що відповідач мав право для надання доказів, необхідних для правильного вирішення справи по суті протягом 15 днів з дня відкриття провадження у справі, тобто – до 25 березня 2018 року, але не пізніше надання відзиву на позовну заяву.

Нормами статті 45 КАС України встановлено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

За таких обставин, суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відповідачем клопотання та відповідно – про відмову у його задоволенні.

Керуючись статтями 72, 77, 79, 80, 262, 248, 256, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії та зобов’язання поновити виплату пенсії – відмовити.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 11 квітня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Толстолуцька М.М.