Рішення № 73298804, 16.02.2018, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/15402/17

Провадження № 2а/712/116/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2018 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ТОКОВА С.Є. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов’язання перерахувати пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов’язання перерахувати пенсію, посилаючись на те, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ України з 2000 року, пенсія йому призначена відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 76 % від грошового забезпечення на момент призначення пенсії. У вересні 2016 року він звернувся до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії з грошового забезпечення, встановленого для працівників Національної поліції України. Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року зобов’язано відповідача провести йому перерахунок та виплати пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов КМУ № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейський Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09 березня 2006 року, № 268 починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру. Після набрання постанови суду від 04.05.2017 року законної сили, відповідачем проведено перерахунок пенсії згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 12.06.2017 № 7592, однак в зменшеному розмірі 70 % від грошового забезпечення порівняно із встановленим на момент призначення пенсії 76 %. Вважає, що вказаними діями грубо порушені його права на перерахунок пенсії шляхом зменшення без законних підстав відсоткової ставки при здійсненні такого перерахунку. 14.11.2017 року звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку на виконання постанови суду від 04.05.2017 в розмірі 76% від грошового забезпечення на момент призначення пенсії згідно довідки ліквідаційної комісії. Однак отримав відмову. Тому звернувся з даним позовом до суду в якому просив визнати відмову відповідача протиправною та зобов’язати останнього здійснити йому перерахунок пенсії з 01.01.2016 року у розмірі 76% грошового забезпечення згідно довідки ліквідаційної комісії МВС України в Черкаської області від 12.06.2017 № 7592 на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 травня 2017 року у справі № 712/13433/16а.

Відповідно до ст. 263 КАС України, суддя розглядає справу в порядку спрощеного провадження.

Відповідачем до суду подано відзив, в якому просили в задоволенні позову відмовити.

Згідно з п.10 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримує пенсію в розмірі 76% від грошового забезпечення на момент призначення пенсії, відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» .

У вересні 2016 року позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії з грошового забезпечення, встановленого для працівників Національної поліції України.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року, зобов’язано відповідача провести позивачу перерахунок та виплати пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов КМУ № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейський Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09 березня 2006 року, № 268 починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

Після набрання постанови суду від 04.05.2017 року законної сили, відповідачем проведено перерахунок пенсії згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 12.06.2017 № 7592, однак в зменшеному розмірі 70 % від грошового забезпечення порівняно із встановленим на момент призначення пенсії 76 %.

14.11.2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії на виконання постанови суду від 04.05.2017 в розмірі 76% від грошового забезпечення на момент призначення пенсії згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області.

Листом від 28.11.2017 № 1164/3-10 позивачу у задоволенні зазначеної вимоги відмовлено з тих мотивів, що у редакції статті 13 Закону № 2262, яка діє з 01.05.2014 максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби, та деяких інших осіб» передбачає, що максимальний розмір пенсії, обчислених відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% відповідних грошових сум грошового забезпечення.

Проте, дана норма повинна враховуватись саме при призначенні пенсії.

Суд вважає, що вказаними діями порушені права позивача на перерахунок пенсії шляхом зменшення без законних підстав відсоткової ставки при здійсненні такого перерахунку.

Більше того, зміни до Закону № 2262, які мали місце після призначення позивачу пенсії у 2000 році, не можуть бути підставою для зменшення відсоткового розміру, визначеного при її призначені, оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, оскільки у 2017 році ОСОБА_1 не призначалась пенсія, а здійснювався перерахунок призначеної у 2000 році пенсії, тому при перерахунку пенсії має застосовуватися норма, яка визначає розмір пенсії у відсотках без обмеження її граничного розміру, що діяла на момент призначення пенсії.

Також визначено, що судовим рішенням, яке набрало законної сили та підлягає до обов’язкового виконання - постановою суду від 04.05.2017, яка набрала законної сили, перерахунок має здійснюватись без обмеження граничного розміру пенсії.

Керуючись ст.ст. 6-8, 77, 90, 122, 242, 245, 246, 370 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.201 року у розмірі 76% грошового забезпечення згідно довідки ліквідаційної комісії МВС України в Черкаської області від 12.06.2017 № 7592 на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 травня 201 7 року у справі № 712/13433/16а.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії 01.01.201 року у розмірі 76% грошового забезпечення згідно довідки ліквідаційної комісії МВС України в Черкаської області від 12.06.2017 № 7592 на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 травня 201 7 року у справі № 712/13433/16а.

Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня її проголошення, або в порядку, передбаченому ст. 297 КАС України.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси С.Є. ТОКОВА