Ухвала суду № 73288903, 06.04.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/20793/17

н/п 1-кс/766/3646/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2018 м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Мусулевський Я.А., розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Марченко О.І., погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Саніним О.П.., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання вмотивоване тим, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017230040006080 від 03.11.2017, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.197-1 КК України.

Так, до Херсонського ВП надійшли матеріали щодо самовільного зайняття земельної ділянки, розташованої в м. Херсон, вул. Домобудівна, 23, представниками ТОВ «Епоха».

Встановлено, що 23.05.2011 між КП «Міське дорожнє управління», ТОВ «Епоха» та виконавчим комітетом в особі міського голови ОСОБА_3 укладено договір від 23.05.2011 № 15/3 «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки» (надалі - Договору). Згідно до реквізитів вказаного договору останній підписаний на той час міським головою ОСОБА_3, директором КП «Міське дорожнє управління» ОСОБА_4 та генеральним директором ТОВ «Епоха» ОСОБА_5 Відповідно до п. 7.2 Договору його укладено на строком на 15 років.

Згідно до умов вказаного договору Сторони зобов'язуються на основі співробітництва та шляхом здійснення внесків майном (грошовими коштами, матеріалами, майновими правами тощо) трудовою участю сумісно діяти з метою монтажу асфальтобетонної установки ДС -158 на земельній ділянці за адресою: м. Херсон, вул. Домобудівна, 23.

При цьому відповідно до п.п. 3.2. - 3.2.3 Договору № 15/3, на ТОВ «Епоха» покладалось необхідність зробити внесок шляхом: Монтажу за власне або залучене фінансування Об'єкту; забезпечення згідно з технічними умовами, спорудження інжирних мереж і споруд і підключення до інженерної інфраструктури міста з подальшою передачею збудованих мереж і споруд у комунальну власність.

Крім того, після проведення вказаного монтажу обладнання, даний договір гарантує ТОВ «Епоха» ведення приватної господарської діяльності на вказаній ділянці, що виражається у отриманні 98,5 % від загального обсягу продукції, що буде вироблена. Після монтажу даної установки ТОВ «Епоха», на даній території здійснювалась господарська діяльність, а саме виготовлення асфальтобетонної суміші для потреб підприємства.

Однак, земельна ділянка за адресою: м. Херсон, вул. Домобудівна, 23 є власністю територіальної громади м. Херсона в особі Херсонської міської ради та знаходиться у постійному користуванні КП «Міське дорожнє управління». Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до п. в) ч.1 ст.12 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень сільських, селищних, міських рад.

Згідно листа за підписом Херсонського міського голови від 03.08.2017 за № 8-8938-9/12, рішень щодо передачі ТОВ «Епоха» у власність або в користування земельної ділянки по вул. Домобудівна, 23, не приймалося. Крім того, міською радою не надавалось ТОВ «Епоха» вихідних даних на проектування об'єкта (асфальтобетонної установки ДС - 158) за вказаною адресою, документів для отримання відповідних дозволів на розміщення зазначеної установки до управління, також не надходило.

Згідно з єдиним реєстром документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, інформація щодо дозволів, декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність вищевказаного об'єкта до експлуатації під розміщення асфальтобетонної установки ДС -158, за адресою: м. Херсон, вул. Домобудівна, 23, відсутня.

Крім того, встановлено, що директора КП «Міське дорожнє управління» ОСОБА_4 було звільнено з посади директора зазначеного підприємства, розпорядженням міського голови ОСОБА_3 від 28.03.2011 № 443-к, тобто на момент укладення договору «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС -158» від 23.05.2011 № 15/3, ОСОБА_4 фактично не займав посаду директора вищевказаного підприємства. З 29.03.2011 по 19.09.2011 посаду директора КП «Міське дорожнє управління» займала ОСОБА_6 (розпорядження № 445- к від 29.03.2011, № 1530- к від 19.09.2011).

З метою встановлення та вилучення оригіналу договору «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС -158» від 23.05.2011 № 15/3, отримано тимчасовий доступу до документів (здійснення виїмки їх оригіналів), які перебували у володінні КП «Міське дорожнє управління». Разом з цим, згідно до доводів керівника зазначеного підприємства ОСОБА_4, вказаний договір на підприємстві відсутній, так як ним він не укладався та не підписувався.

Вищевказані наведені обставини свідчать, що службові особи ТОВ «Епоха» протиправно використовують земельну ділянку за адресою: м. Херсон, вул. Домобудівна, 23, з метою проведення власних виробничих потреб. З урахуванням, що КП «Міське дорожнє управління» ХМР є безпосередньою стороною вказаного договору, оригінали документів (другі екземпляри) можуть перебувати у володінні вказаного комунального підприємства.

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають оригінали документів, які перебувають у володінні КП «Міське дорожнє управління» ХМР (код ЄДРПОУ -03359262, м. Херсон, вул. Фонтанна, 15), а саме:

1. Підтверджуючі документи про виконання, за період з 23.05.2011 по 01.04.2018, ТОВ «Епоха» таКП «Міське дорожнє управління» ХМР,зобов'язань передбачених умовами договору «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС -158» № 15/3 від 23.05.2011, а саме:

- перебування на балансі чи придбання асфальтобетонної установки ДС -158;

- документи щодо надання можливості використання земельної ділянки (м. Херсон, вул. Домобудівна, 23) для монтажу об'єкту - асфальтобетонної установки ДС -158;

- договорів, актів виконаних робіт, платіжних документів щодо проведення закупівлі будівельних матеріалів, обладнань для проведення монтажу асфальтобетонної установки ДС -158;

- договорів, актів виконаних робіт, платіжних документів щодо проведення монтажу асфальтобетонної установки ДС -158 та спорудження інжирних мереж і споруд та підключення їх до інженерної інфраструктури міста. У разі використання у проведені зазначених робіт найманих працівників, документи що підтверджують зазначений факт (цивільно - правові угоди; накази про призначення, табелі обліку робочого часу; офіційна звітність, яка подавалась до контролюючих органів щодо наявності на підприємстві працівників);

- договорів про вивезення будівельного сміття та прибирання території, прилеглої до місць проведення робіт, з підтверджуючими документами про їх виконання (актів виконаних робіт, кошторисів, дефектних актів, платіжних доручень);

- дозвільних документів на проектування об'єкта(асфальтобетонної установки ДС - 158) та її розміщення за вказаною адресою, які отримувались органах місцевого самоврядування;

- документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття (введення) в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, інформація щодо дозволів, декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність вищевказаного об'єкта до експлуатації під розміщення асфальтобетонної установки ДС -158, за адресою: м. Херсон, вул. Домобудівна, 23;

- документів, що підтверджують факт передання ТОВ «Епоха» асфальтобетонної установки ДС -158 до комунальної власності та поставлення на облік комунального підприємства зазначеного майна;

- документів, що підтверджують факт проведення первинної технічної інвентаризації асфальтобетонної установки ДС -158;

- документів, які підтверджують факт розподілу за період з 23.05.2011 по 02.04.2018, виробленої продукції на об'єкті - асфальтобетонній установці ДС -158.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судових експертиз, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Слідчий в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотаннямза погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 2, 3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах, тому необхідно надати до них доступ та їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Марченко О.І., до доступу до речей та документів, вилучення їх оригіналів (здійснення виїмки), а саме:

1. Підтверджуючих документів про виконання,за період з 23.05.2011 по 01.04.2018,ТОВ «Епоха» та КП «Міське дорожнє управління» ХМР зобов'язань передбачених умовами договору «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС -158» № 15/3 від 23.05.2011, а саме:

- перебування на балансі чи придбання асфальтобетонної установки ДС -158;

- договорів, актів виконаних робіт, платіжних документів щодо проведення закупівлі будівельних матеріалів, обладнань для проведення монтажу асфальтобетонної установки ДС -158;

- договорів, актів виконаних робіт, платіжних документів щодо проведення монтажу асфальтобетонної установки ДС -158 та спорудження інжирних мереж і споруд та підключення їх до інженерної інфраструктури міста. У разі використання у проведені зазначених робіт найманих працівників, документи що підтверджують зазначений факт (цивільно - правові угоди; накази про призначення, табелі обліку робочого часу; офіційна звітність, яка подавалась до контролюючих органів щодо наявності на підприємстві працівників);

- договорів про вивезення будівельного сміття та прибирання території, прилеглої до місць проведення робіт, з підтверджуючими документами про їх виконання (актів виконаних робіт, кошторисів, дефектних актів, платіжних доручень);

- дозвільних документів на проектування об'єкта (асфальтобетонної установки ДС - 158) та її розміщення за вказаною адресою, які отримувались органах місцевого самоврядування;

- документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття (введення) в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, інформація щодо дозволів, декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність вищевказаного об'єкта до експлуатації під розміщення асфальтобетонної установки ДС -158, за адресою: м. Херсон, вул. Домобудівна, 23;

- документів, що підтверджують факт передення асфальтобетонної установки ДС -158 до комунальної власності;

- документів, що підтверджують факт проведення первинної технічної інвентаризації асфальтобетонної установки ДС -158;

- документів, які підтверджують факт розподілу за період з 23.05.2011 по 02.04.2018, виробленої продукції на об'єкті - асфальтобетонній установці ДС -158.

Вищевказані документи перебувають у володінні КП «Міське дорожнє управління» ХМР (код ЄДРПОУ -03359262, м. Херсон, вул. Фонтанна, 15).

Встановити строк дії ухвали до 06.05.2018 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя