Постанова № 73285, 02.08.2006, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2006 Справа № 10/65

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лисенко О.М. (доповідача)

суддів: Головка В.Г., Чус О.В.

при секретарі судового засідання: Ревковій Г.О.

за участю представників сторін:

від позивача - Савчук О.С., довіреність б/н від 15.11.05;

від відповідача 1 - Угрин В.М., довіреність б/н від 04.05.05;

від відповідача 2 - не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (том 2 лист справи 43)

від відповідача 3 - не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (том 2 лист справи 42)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу: товариства з обмеженою відповідальністю "Центр реконструкції та дизайну", м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.06р. у справі № 10/65

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Центр реконструкції та дизайну", м. Дніпропетровськ

до 1- закритого акціонерного товариства "Дніпропетровський будинок торгівлі", м.Дніпропетровськ

2- Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

3 - Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр реконструкції та дизайну", м. Дніпропетровськ звернулось з позовом до закритого акціонерного товариства "Дніпропетровський будинок торгівлі", м.Дніпропетровськ, Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою площею 0,0807 га в районі будинку 51, яка значиться за земельним кадастровим номером: 1210100000:01:237:0027 та визнання припиненим зобов’язання відповідача-1 по договору оренди земельної ділянки від 19.07.01, стосовно земельної ділянки площею 0,0807 в районі будинку № 51, яка значиться за земельним кадастровим номером: 1210100000:01:237:0027.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.06 № 10/65 (суддя Кащеєв І.М.) провадження у справі щодо позовних вимог пов”язаних з визнанням припиненим права постійного користування земельною ділянкою припинено, а у задоволенні позовних вимог позивача, пов”язаних з визнанням припиненим зобов”язання відповідача-1 по договору оренди земельної ділянки –відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку. Питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред”явлення позову про розірвання договору (пункт 8 Постанови). Позивач фактично звернувся до суду з вимогою встановити факт припинення права постійного користування земельною ділянкою (тобто не з вимогою про примусове припинення права користування земельною ділянкою, відповідно до вищезазначених положень чинного законодавства), що виходить за межі повноважень господарських судів, тому що розглядаючи таку вимогу, суд не здійснює захисту прав та охоронюваних законом інтересів учасників господарських правовідносин.

Не погодившись із рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю "Центр реконструкції та дизайну", м. Дніпропетровськ просить його скасувати, посилаючись на наступні обставини:

- судом неповно з”ясовані обставини, що мають значення для справи, про що свідчить той факт, що суд в резолютивній частині припиняє провадження у справі щодо позовних вимог, пов”язаних з визнанням припиненим права постійного користування земельною ділянкою;

- відповідачем-1 було проігноровано рішення Дніпропетровської міської ради № 415/29 сесії ІУ скликання від 13.07.05 та не були внесені зміни в частині відповідного кадастрового номеру, площі та частки у спільному користуванні, а також те, що договір оренди земельної ділянки від 19.07.01 діє на сьогоднішній день без внесення до нього відповідних змін, формально відповідач-1 зберігає за собою право оренди земельної ділянки, яка вже передана позивачу відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради № 415/29;

- на сьогоднішній момент не внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 19.07.01 в частині відповідного кадастрового номеру, площі та частки у спільному користуванні, право користування відповідача-1, а також обов”язки за договором оренди земельної ділянки від 19.07.01 стосовно земельної ділянки площею 0,0807 га в районі будинку № 51 за адресою: м. Дніпропетровськ, АНД район, просп. Газети “Правда”, 51 і значиться за земельним кадастровим номером: 1210100000:01:237:0027, підлягають визнанню припиненими в судовому порядку;

- судом не враховано, що відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.

Закрите акціонерне товариство "Дніпропетровський будинок торгівлі" вважає доводи скаржника безпідставними, просить залишити рішення без змін.

Представники виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради та Дніпропетровської міської ради в судове засідання не з”явилися. Відповідачі-2,3 відзиви на апеляційну скаргу не надали.

11.07.06 позивач уточнив позовні вимоги та просив:

- визнати припиненим право користування відповідача-1 стосовно земельної ділянки площею 0,0807 га в районі будинку № 51 за адресою: м. Дніпропетровськ, АНД район, просп. Газети “Правда”, 51 і значиться за земельним кадастровим номером: 1210100000:01:237:0027, передану акціонерному товариству закритого типу “Дніпропетровський будинок торгівлі” за договором оренди земельної ділянки від 19.07.2001 року, укладеного на підставі рішення Дніпропетровської міської ради № 1106 від 17.05.01;

- визнати припиненими зобов”язання відповідача по договору оренди земельної ділянки від 19.07.01, укладеного на підставі рішення Дніпропетровської міської ради № 1106 від 17.05.01, стосовно земельної ділянки площею 0,0807 га в районі будинку № 51 за адресою: м. Дніпропетровськ, АНД район, просп. Газети “Правда”, 51 і значиться за земельним кадастровим номером: 1210100000:01:237:0027.

02.08.06 в процесі судового засідання від скаржника надійшло клопотання про необхідність надання доповнень до апеляційної скарги, у зв”язку з ігноруванням процесу з боку третіх осіб.

Згідно зі статтею 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини другої статті 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов”язані добросовісно користуватися правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об”єктивного дослідження всіх обставин справи.

Оскільки, в клопотанні позивач не зазначив, які саме доповнення і нові докази він має бажання залучити до справи, і після оголошення перерви в судовому засіданні для надання скаржником клопотань та доповнень до апеляційної скарги, скаржником не надано доповнень до апеляційної скарги, колегія суддів вважає клопотання безпідставним і таким, що не підлягає задоволенню.

Доводи скаржника повинні бути прийняті до уваги частково, виходячи з наступних підстав.

Закритому акціонерному товариству “Дніпропетровський будинок торгівлі”, який до 11.07.05 мав організаційно-правову форму –акціонерного товариства закритого типу, на праві власності належить цілісний майновий комплекс, до складу якого входить будівля магазину літ.”А-5” площею –174961 кв.м., лоток літ.”С” площею –21,1 кв.м., лоток літ.”Т” площею –10,6 кв.м., лоток літ.”У” площею –10,4 кв.м., лоток літ.”У-1” площею –10,4 кв.м. та басейн літ.”Р” площею –290,2 кв.м., які розташовані на земельній ділянці площею –0,8801 га, що знаходиться по пр. Газети “Правда”, 51 в м. Дніпропетровську.

Право власності закритого акціонерного товариства “Дніпропетровський будинок торгівлі” на це майно підтверджується договором купівлі-продажу комунального майна № 75-АР від 24 січня 1995 року, посвідченого державним нотаріусом сьомої Дніпропетровської державної нотаріальної контори Олійник С.В. за реєстром № 2-255, зареєстрованого 30.12.96 року комунальним підприємством “Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” та записаного в реєстрову книгу № Р-1-1 під реєстровим № 187, а також свідоцтвом про право власності від 24 квітня 1997 року, реєстраційний № 1213.

Між виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та закритим акціонерним товариством “Дніпропетровський будинок торгівлі” укладено 19.07.01 договір оренди земельної ділянки.

За умовами пункту 1.1 договору оренди земельної ділянки від 19.07.01, посвідченого 19.07.2001 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б. за реєстром № 792 і зареєстрованого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, за реєстраційним номером № 1114, орендодавець надав орендарю у строкове платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку площею –0,7833 га, до складу якої входить спірна земельна ділянка площею 0,0807 га (кадастровий номер: 1210100000:01:237:0027), яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Газети “Правда”, 51 для фактичного розміщення магазину, згідно з Планом земельної ділянки, який є невід”ємною частиною цієї угоди.

Як вбачається з акту № 1/3322 від 11.03.2001 року та Плану встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування від 11.03.2001 року межі земельної ділянки були встановлені та узгоджені в натурі з урахуванням розміщення на цій земельній ділянці будівель, що належать закритому акціонерному товариству “Дніпропетровський будинок торгівлі” на праві власності, зокрема, лотків літери “С, Т, У, У-1” та басейну літ. “Р” площею –290,2 кв.м.

Дніпропетровська міська рада прийняла рішення № 415/29 від 13.07.05 “Про передачу земельної ділянки по проспекту Газети “Правда” в районі будинку № 51 (Амур-Нижньодніпровський район) в оренду товариству з обмеженою відповідальністю “Центр реконструкції та дизайну”, код ЄДРПОУ 32014365, для будівництва будівлі торговельного призначення (торговельний комплекс) –1 черга”.

Відповідно до пункту 1 вказаного рішення, міська рада вирішила вилучити земельну ділянку спільного користування площею 0,0807 га в АТЗТ “Будинок торгівлі” та товариства з обмеженою відповідальністю “Будинок Торгівлі-Суперстор” і зарахування її до земель міста.

Пункт 2 рішення передбачає затвердження проекту відведення земельної ділянки і передачу земельної ділянки площею 0,1648 га (кадастровий номер 1210100000:01:237:0027) в оренду строком на два роки товариству з обмеженою відповідальністю “Центр реконструкції та дизайну” для будівництва будівлі торговельного призначення (торговельний комплекс) –1 черга по просп. Газети “Правда” в районі будинку № 51.

Відповідно до пункту 8 рішення, міська рада вирішила внести зміни в пункт 1.2 рішення виконкому міської ради від 16.07.1998 року № 1297 “Про надання земельних ділянок по пр. Газети “Правда”, 51 у спільне тимчасове користування АТЗТ “Дніпропетровський будинок торгівлі” та в договір оренди земельної ділянки від 19.07.2001 року, номер державної реєстрації 1114, в частині кадастрового номера, площі та частки у спільному землекористуванні і призначенні земельній ділянці, яка перебуває у спільному користуванні, АТЗТ “Дніпропетровський будинок торгівлі” кадастровий номер 1210100000:01:237:0025, площу 0,7994 га, в частку користування земельною ділянкою, яка не підлягає відчуженню та виділенню в натурі, у спільному користуванні встановити –89 % або 0,7115 га.

Згідно пункту 10, міська рада вирішила зобов”язати АТЗТ “Дніпропетровський будинок торгівлі” у двомісячний термін з моменту прийняття цього рішення звернутися до міської ради для внесення у встановленому порядку відповідних змін у договір оренди земельної ділянки від 19.07.2001 року, номер державної реєстрації 1114, що зазначена у пункті 8 цього рішення, і звернутися до Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів для забезпечення державної реєстрації нотаріально посвідченого договору оренди земельної ділянки.

АТЗТ “Дніпропетровський будинок торгівлі” у двомісячний термін з моменту прийняття вказаного рішення не звернулося до міської ради для внесення в установленому порядку відповідних змін у договір оренди земельної ділянки від 19.07.01 року. З такими ж пропозиціями не звернулась до відповідача і міська рада, яка відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 08.12.04 № 52/22 є правонаступником виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради по всіх договорах оренди земельних ділянок, а також інших договорах на право користування землею, укладених між землекористувачем та виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради.

На підставі рішення Дніпропетровської міської ради № 415/29 від 13.07.05 між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та ТОВ “Центр реконструкції та дизайну” (орендар) був укладений 21.07.05 договір оренди землі, згідно з умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове (на два роки) платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: по просп. Газети “Правда” в районі будинку № 51 і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:237:0027.

Відповідно до статті 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов”язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Договір оренди землі –це договір, за яким орендодавець зобов”язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов”язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (статті 13 Закону України “Про оренду землі” далі –Закон).

Відповідно до статті 30 Закону зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі, спір вирішується в судовому порядку.

Стаття 31 Закону передбачає, що договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки. Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін.

На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов”язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об”єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України (стаття 32 Закону).

Доказів внесення змін чи розірвання договору оренди від 19.07.01, який укладено між виконкомом Дніпропетровської міської ради та АТЗТ “Дніпропетровський будинок торгівлі” строком до 17.05.2016 року, позивачем не надано.

Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов”язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Позивач не є стороною у договорі, права і обов"язки за яким він просить визнати припиненими.

Доказів звернення відповідача-1 до відповідачів-2,3 про відмову від спірної земельної ділянки в установленому законом порядку, позивачем не надано.

Отже, у суду не має підстав для задоволення позовних вимог про визнання припиненим права користування відповідачем-1 земельної ділянки та визнання припиненими зобов”язань відповідача по договору оренди земельною ділянкою від 19.07.01, оскільки як вже зазначалось вище, ні позивачем ні відповідачами-2,3 не надано доказів про розірвання чи зміну цього договору відносно земельної ділянки 0,0807 га.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 104 Господарського процесуального кодексу України порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого господарського суду, якщо господарський суд прийняв рішення про права і обов”язки осіб, що не були залучені до справи.

Колегія суддів вважає, що суд безпідставно відхилив клопотання про залучення до справи Дніпропетровської міської ради, оскільки як зазначалось вище, вона відповідно до свого рішення від 08.12.04 № 52/22, є правонаступником по всіх договорах оренди земельних ділянок, укладених між землекористувачами та виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, тобто є стороною за договором оренди земельної ділянки від 19.07.01, має права і обов”язки сторін, за договором який є предметом даного спору.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.06 № 10/65 підлягає скасуванню з підстав передбачених пунктом 3 частини 3 статті 104 Господарського процесуального кодексу України.

Державне мито за перегляд справи по апеляційній скарзі покласти на позивача.

На підставі викладеного та, керуючись статтями 49, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.04.06 по справі № 10/65 скасувати.

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя О.М.Лисенко

Суддя В.Г.Головко

Суддя О.В.Чус