Постанова № 7328338, 23.11.2009, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2009 р.                                                             Справа № 2а-2853/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання- Шевченко В.М.

представника позивача - Груздо Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Хоружівка" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача – товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми «Хоружівка» – адміністративно-господарські санкції та пеню на загальну суму 49675,21 грн, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач, який до 16.04.2009 повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції, не виконав свого обов’язку, чим спричинив збитки державі в особі Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

          У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та пояснив, що станом на 28.04.2009 року заборгованість відповідача зі сплати адміністративно-господарських санкцій залишається не сплаченою і складає 49675,21 грн.

          Відповідач у судове засідання не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання ним поштового відправлення, тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі в судовому засіданні відповідача за наявними в ній доказами.

          01.10.2009 р. представник відповідача подав до суду заперечення на позовну заяву, відповідно до якої зазначає, що ТОВ Агрофірмою «Хоружівка» була створена необхідна кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до вимог Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, про що у встановленому законом порядку повідомляв Недригайлівський районний центр зайнятості відповідно до копій звітів про наявність вакансій за листопад-грудень 2008 р. (а.с. 16-19).

          Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

          Відповідно до ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21 березня 1991 року N 875-XII (далі – Закон) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.          

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 Закону і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ст. 20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, за 4 робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 16.04.2009 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у сумі 49418,20 грн, що підтверджується розрахунком суми позову, пред’явленого щодо стягнення заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів та звітом про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2008 рік (а.с. 4).

          За порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій відповідачу було нараховано пеню в сумі 257,01 грн (а.с. 4).

          Оскільки вказані суми відповідачем не сплачено, за ним утворилася заборгованість у розмірі 49675,21 грн.

          Несплата ТОВ Агрофірмою “Хоружівка” коштів до Державного бюджету України за не створені у 2008 році робочі місця для працевлаштування інвалідів перешкоджає належному та своєчасному повному фінансуванню заходів по соціальній, трудовій, фізкультурно-спортивній та професійній реабілітації інвалідів та надання цільової позики на створення робочих місць для інвалідів, завдає значної шкоди державним інтересам, не дозволяє повною мірою створити інвалідам необхідні умови, які дають змогу вести повноцінний спосіб життя.

          Станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем у повному обсязі не сплачена, що підтверджуються розрахунком Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів завданих збитків за нестворені в 2008 році робочі місця для працевлаштування інвалідів по ТОВ Агрофірмі “Хоружівка” (а.с. 4), і складає 49675,21 грн, у т. ч.:

49418,20 грн – адміністративно-господарські санкції;

257,01 грн – пеня за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій.

          Таким чином судом достовірно встановлено, що заборгованість відповідача перед бюджетом станом на день розгляду справи залишається не сплаченою і складає 49675,21 грн, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника позивача, натомість відповідачем не доведено, що на підприємстві протягом року були не зайняті робочі місця для інвалідів, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми адміністративно-господарських санкцій є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми "Хоружівка" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені – задовольнити.

Стягнути з ТОВ агрофірми "Хоружівка" (42130, Сумська область, Недригайлівський район, с. Хоружівка, вул. Центральна, 9, банківські реквізити: МФО 337546, р/р 26004370602004 в СФ КБ Приватбанк, код ЄДРПОУ 30133681) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (40030, м. Суми, вул. Горького, 2, отримувач - ГУДКУ у Сумській області, банк отримувача - ГУДКУ у Сумській області. рахунок 31212230700002, МФО 837013, код ЄДРПОУ 14004771) адміністративно-господарські санкції та пеню в сумі 49675,21 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 27.11.2009 р.

Суддя                                                             Л.М. Опімах