Ухвала суду № 73282940, 10.04.2018, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 183/2807/16

№ 2-а/183/3/18

У Х В А Л А

10 квітня 2018 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Макаренко А.О.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

третьої особи ОСОБА_4

представника третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Новомосковську справу за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, секретаря Новомосковської міської ради VII скликання ОСОБА_7, треті особи – Виконавчий комітет Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 про визнання протиправними та скасування рішень, встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень,

в с т а н о в и в :

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_6 до Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, секретаря Новомосковської міської ради VII скликання ОСОБА_7, треті особи – Виконавчий комітет Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 про визнання протиправними та скасування рішень, встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень

10 лютого 2018 року представник третьої особи – ОСОБА_17, звернувся до суду з заявою про залишення уточненого позову від 20.02.2018 року без руху, посилаючись на те, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, оскільки не містить ціни позову, офіційної електронної адреси (адрес електронної пошти) третіх осіб, не долучено до позовної заяви доказів сплати судового збору в сумі 88,80 грн.

Заслухавши думку представників сторін, третьої особи, суд приходить до наступного.

Первісний позов був поданий позивачем ОСОБА_6 13 травня 2016 року, в наступному, позивач неодноразово уточнювала свої позовні вимоги.

09 січня 2018 року позивач ОСОБА_6 звернулася до суду уз уточненим позовом в новій редакції, а 22 лютого 2018 року – знову уточнила свої позовні вимоги.

15 грудня 2017 року набув чинності Кодекс адміністративного судочинства України (Закон № 2747-ІV) в новій редакції.

У відповідності до п. 10 Перехідних положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу;

Таким чином, станом на 20 лютого 2018 року (дату подання уточненого позову), позовна заява повинна відповідати вимогам, які встановлюються Кодекс адміністративного судочинства України (Закон № 2747-ІV) в новій редакції.

Згідно до вимог частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання

спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Оскільки позивачем заявлені вимоги немайнового характеру, суд приходить до висновку, що позовна заява не повинна містити зазначення ціни позову.

Крім того, встановлено, що 27.03.2018 року позивач доплатила судовий збір в сумі 90 грн.

В зв’язку з наведеним, відсутні підстави для залишення без руху позовної заяви з тих підстав, що заява не містить зазначення ціни позову, та докази сплати судового збору.

В той же час, в порушення ст.160 КАС України позовна заява не містить офіційної електронної адреси (адрес електронної пошти) третіх осіб.

На стадії відкриття провадження, у відповідності до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, та надає строк для усунення недоліків позовної заяви, який не повинен перевищувати 10 днів..

На підставі п. 10 ч.1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

В зв’язку з наведеним, суд приходить до висновку, що позовну заяву належить залишити без руху, надати позивачу строк для усунення недоліків уточненої позовної заяви.

Керуючись ст.160, 161, 240 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Клопотання представника третьої особи - ОСОБА_17 – задовольнити частково.

Уточнений позов ОСОБА_6 до Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, секретаря Новомосковської міської ради VII скликання ОСОБА_7, треті особи – Виконавчий комітет Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 про визнання протиправними та скасування рішень, встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень в редакції від 22.02.2018 року – залишити без руху.

Надати ОСОБА_6 строк – 5 (п’ять) днів з дня отримання ухвали для усунення недоліків уточненої позовної заяви, а саме:

Подання позову з зазначенням офіційної електронної адреси (адрес електронної пошти) третіх осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Городецький