Рішення № 73282365, 16.03.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 березня 2018 року м. Рівне №817/91/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Рівненського обласного військового комісаріату, Львівського обласного військового комісаріату, Військової частини А - 0796 зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 05 лютого 2018 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - іменується відповідач 1), Рівненського обласного військового комісаріату (далі - іменується відповідач 2), Львівського обласного військового комісаріату (далі - іменується відповідач 3), Військової частини А - 0796 (далі - іменується відповідач 4) про зобов'язання вчинення певних дій, - за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що наказом начальника Генерального штабу-Головнокомандувачем Збройних Сил України №503 від 01.09.2014 був звільнений у запас з посади заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності фінансово-економічного управління оперативного командування "Північ" за станом здоров'я. Наказом тимчасово виконуючого обов'язки начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування "Північ" №248 від 20.10.2014 було виключено зі списків особового складу Військової частини А0796 та всіх видів грошового забезпечення та направлено на військовий облік до Рівненського ОВК Рівненської області. З 21.10.2014 позивачу було призначено пенсію за вислугу років в розмірі 70% від грошового забезпечення. Нарахування пенсії здійснювалося на підставі грошового атестата виданого Військовою частиною А-0796 та довідок про розмір грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці, що передували звільненню, видані Львівським ОВК Львівської області та Військовою частиною А-0796. Зазначає, що всупереч вимогам чинного законодавства дані довідки не містили всіх видів додаткового грошового забезпечення, а саме щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував позивач при проходженні служби, що зменшило розмір нарахованої пенсії. Просив позов задовольнити в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.

14 лютого 2018 року через відділ документального забезпечення суду відповідачем - 2 подано відзив на позовну заяву (а.с.46-49). Просив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю за їх безпідставністю з мотивів зазначених у відзиві. Зокрема, зазначив, що оскільки законодавчими актами щомісячна додаткова грошова винагорода не визначена як складова грошового забезпечення для обчислення розміру пенсії, то і відсутні правові підстави для включення її в розрахунок грошового забезпечення при визначенні розміру пенсії.

Відповідачем - 1 подано відзив на позовну заяву (а.с.51-53). На обґрунтування своєї позиції покликалася на те, що щомісячна додаткова грошова винагорода не включена до додатку 25 Постанови №1294, тому вона не є додатковим видом грошового забезпечення. Зазначає, що до повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області входить лише призначення та перерахунок пенсії на підставі тих документів та довідок про грошове забезпечення, які були або будуть надані уповноваженим структурним підрозділом де проходив службу позивач. Відтак, у задоволенні позовних вимог просив відмовити повністю.

26 лютого 2018 року через відділ документального забезпечення суду відповідачем - 4 подано відзив на позовну заяву (а.с.57-58), за змістом якого військова частина позовні вимоги не визнає, а позовну заяву просить залишити без задоволення. Покликається на те, що щомісячна додаткова грошова винагорода не включена до переліку додаткових видів грошового забезпечення. Зазначає, що щомісячна додаткова грошова винагорода має тимчасовий характер, оскільки її розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною, тому дана винагорода не може бути підставою для включення до грошового забезпечення під час призначення пенсії військовослужбовцям.

28 лютого 2018 року через відділ документального забезпечення суду відповідачем - 3 подано відзив на позовну заяву (а.с.66-67) в якому суд просить відмовити в задоволенні позову повністю за їх безпідставністю з підстав зазначених у відзиві. Зокрема зазначає, що якщо на момент призначення пенсії або виплати пенсії відбулася зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку. А оскільки, на момент призначенння та виплати пенсії позивачу не відбулося зміни жодного з видів грошового забезпечення, які підлягають включенню в довідку про додаткові види грошового забезпечення, тому і немає підстав для проведення перерахунку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності, офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх у судовому засіданні дослідженими доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 01 вересня 2014 року наказом №503 начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України звільнений з посади заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності фінансово-економічного управління оперативного командування "Північ" в запас за пунктом "б" частини 6 ст.26 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу" (за станом здоров'я) (а.с.19).

Наказом тимчасово виконуючого обов'язки начальника штабу - першого заступника командувача військ оперативного командування "Північ" №248 від 20.10.2014 позивача було виключено зі списків особового складу Військової частини А0796 та всіх видів грошового забезпечення та направлено на військовий облік до Рівненського ОВК Рівненської області (а.с.20).

З 21.10.2014 позивачу було призначено пенсію за вислугу років в розмірі 70% від грошового забезпечення.

Згідно грошового атестату ОСОБА_1 протягом військової служби виплачувалися: оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і щомісячна грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога, одноразова грошова допомога при звільненні, індексація грошового забезпечення (а.с.18).

Позивач зазначив, а відповідачі не заперечили, що при призначенні пенсії ОСОБА_1 не були включені в довідку для обчислення розміру пенсії щомісячна додаткова грошова винагорода.

Оскільки вказана сума виплат не була включена в довідку для обчислення і перерахунку пенсії, позивач вважає розмір своєї пенсії заниженим, у зв'язку з чим і звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII від 09.04.1992 (далі - Закон № 2262-XII).

Згідно частини 3 статті 43 Закону №2262-XII, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей регулюються Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20.12.1991 (далі - Закон № 2011-XII).

Соціальний захист військовослужбовців - це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності.

У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до частини 1 стаття 9 Закону №2011-XII передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частина 2 статті 9 Закону №2011-XII визначає такі складові грошового забезпечення:

- посадовий оклад;

- оклад за військовим званням;

- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

- одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Системний аналіз частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у взаємозв'язку з частиною другою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачає, що пенсія обчислюється з розміру грошового забезпечення. Склад грошового забезпечення визначається частиною другою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Оскільки до складу грошового забезпечення входять щомісячні додаткові види грошового забезпечення, то до грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія має входити також щомісячна додаткова грошова винагорода.

Відповідно до статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" №393 від 17.07.1992, пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

- відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Відповідно до частини 4 ст.63 Закону № 2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Тобто, підставою для проведення перерахунку пенсії є зміна розміру хоча б одного виду грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Верховний Суд України в постанові від 25 листопада 2014 року у справі №21-322а14 вказав, що за змістом положень пункту 24 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій" відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління ПФУ №3-1 від 30 січня 2007 року, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402), органи ПФУ не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм іншими органами довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у таких довідках.

Згідно частиною першою та другою статті 63 Закону №2262-XII, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 визначено види виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, а саме: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відтак, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток особи для обчислення пенсії.

При цьому суд зазначає, що платниками єдиного внеску військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейських, осіб рядового і начальницького складу є військові частини та органи, які виплачують грошове забезпечення військовослужбовцям.

Згідно з абзацом другим пункту 1 частини першої статті 7 та частиною шостою статті 8 цього Закону для зазначених платників єдиний внесок нараховується на суми грошового забезпечення у розмірі 34,7%. Єдиний внесок з військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу утримується в розмірі 2,6% грошового забезпечення (частина десята ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" №889 від 22.09.2010, установлено щомісячну додаткову грошову винагороду військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які займають посади у Військово-Морських Силах Збройних Сил та Морській охороні Державної прикордонної служби, посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил та Сухопутних військ Збройних Сил, посади у військових частинах і підрозділах високомобільних десантних військ та спеціального призначення Збройних Сил, і військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) льотного складу Збройних Сил, Національної гвардії та Державної прикордонної служби - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

Згідно пункту 2 даної Постанови, граничні розміри, порядок та умови виплати щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 цієї постанови, визначаються Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Службою зовнішньої розвідки за погодженням з Міністерством соціальної політики і Міністерством фінансів у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 5 Інструкції "Про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України", затвердженої наказом Міністра оборони України №595 від 15.11.2010, винагорода виплачується військовослужбовцям за місцем штатної служби за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць на підставі наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації); командирам (начальникам) військових частин (установ, організацій) - на підставі наказів вищих командирів (начальників).

Судом досліджено, а матеріалами справи підтверджено, що утримання єдиного внеску, яке проводилося згідно Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" з усіх виплат грошового забезпечення, до складу якого входила щомісячна додаткова грошова винагорода в розмірі 40-60%, зазначена в довідці, виданою Військовою частиною А-0796 (а.с. 64). Довідкою №10318 від 14.11.2017, виданою Львівським обласним військовим комісаріатом ОСОБА_1, підтверджено факт виплати щомісячної додаткової грошової винагороди, на яку нараховувався єдиний соціальний внесок (а.с. 25).

Оскільки, виходячи з вище наведеного, суми з яким сплачено єдиний внесок, повинні бути враховані при призначенні пенсії. Тому суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та відповідають закону.

Відповідно до "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Пенсійного фонду України № 3-7 від 30.01.2007 призначення (перерахунок) пенсій органами пенсійного фонду України здійснюється на підставі документів, які надаються уповноваженими структурними підрозділами силових міністерств та відомств, на які покладено функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії документів.

Відповідно до абзацу 9 пункту 10 Положення "Про військові комісаріати", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №389 від 03.06.2013, обласні військові комісаріати забезпечують оформлення та подання документів органам Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби, і членам їх сімей відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а також у передбачених законодавством випадках виплату грошової допомоги особам, звільненим з військової служби, і сім'ям загиблих (померлих) військовослужбовців Збройних Сил.

Що стосується вимог позивача про зобов'язання сплатити на його користь різницю між розміром нарахованої пенсії та перерахованої пенсії з врахуванням виплаченої щомісячної додаткової грошової винагороди, то такі є передчасними, позаяк різниця виникає при невиплаті нарахованої пенсії, а така, наразі, позивачу ще не нарахована. Суд не наділений повноваженнями підміняти державний орган, приймаючи замість нього рішення в частині визначення конкретного розміру пенсії, що підлягає виплаті. Крім того, судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних або права і інтереси юридичних осіб з боку дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, а не правовідносини, які ще не відбулися. Тому суд прийшов до висновку, що цій частині позовні вимоги задоволенні бути не можуть.

Відповідно до частини другої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, позивач просить суд здійснити перерахунок з 21.10.2014, тому суд задовольняє позов в межах шестимісячного строку - з липня 2017 року.

Згідно зі статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

А згідно з вимогами статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд повинен керуватись принципом юридичної визначеності. Цей принцип розкривається через такі концепції, як непорушність і нескасовуваність набутих законних прав (vestedrights); незворотність закону й неможливість застосування закону до особи, яка не могла знати про його існування (non-retroactivity); законні очікування (legitimateexpectations) - право особи у своїх діях розраховувати на сталість існуючого законодавства. Цей принцип означає і те, що зацікавлені особи повинні мати змогу покладатися на зобов'язання, взяті державою, навіть якщо такі зобов'язання містяться у законодавчому який загалом не має автоматичної прямої дії. Така дія зазначеного принципу пов'язана з іншим принципом - відповідальності держави. При цьому, якщо держава чи орган публічної влади схвалили певну концепцію, держава чи орган вважатимуться такими, що діють протиправно, якщо вони відступлять від такої політики чи поведінки, оскільки схвалення такої політики чи поведінки дало підстави для виникнення обґрунтованих сподівань у фізичних осіб стосовно додержання державою чи органом публічної влади такої політики чи поведінки. Юридична визначеність вимагає, щоб правові норми були зрозумілими й точними і мали не меті гарантування, що ситуації і правовідносини будуть передбачуваними. Зворотна дія не відповідає принципу юридичної визначеності. Принцип незворотності дії нормативно-правових актів у часі полягає в невід'ємному праві людини бути впевненою в тому, що її правомірні дії через деякий час не призведуть до погіршення її правового становища (рішення ЄСПЛ "Брумареску проти Румунії", "Церква Бесарабської Митрополії проти Молдови", "Суханов та Ільченко проти України").

За наведеного суд вважає, що права позивача підлягають судовому захисту в обраний ним спосіб та у відповідній частині.

За правилами частин першої та третьої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, м.Рівне, вул.Короленка, 7, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 21084076), Рівненського обласного військового комісаріату (33023, м.Рівне, вул.Грабник, 4, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 08060817), Львівського обласного військового комісаріату (79005, м.Львів, вул.І.Франка, 25, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 08412340), Військової частини А-0796 (33027, м.Рівне, вул.Дубенська, 2, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 07852893) про зобов'язання вчинення певних дій - задовольнити частково.

Зобов'язати Військову частину А 0796 скласти, оформити та подати до Рівненського обласного військового комісаріату довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням в довідці виплаченої йому щомісячної додаткової грошової винагороди.

Зобов'язати Львівський обласний військовий комісаріат скласти, оформити та подати до Рівненського обласного військового комісаріату довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням в довідці виплаченої йому щомісячної додаткової грошової винагороди.

Зобов'язати Рівненський обласний військовий комісаріат скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням в довідці виплаченої йому щомісячної додаткової грошової винагороди за останні 24 місяці, які передують даті звільнення.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням виплаченої йому щомісячної додаткової грошової винагороди з липня 2017 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) суму судового збору у розмірі 704 грн. (сімсот чотири) грн. 80 (вісімдесят) коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, суму судового збору у розмірі 704 грн. (сімсот чотири) грн. 80 (вісімдесят) коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Рівненського обласного військового комісаріату, суму судового збору у розмірі 704 грн. (сімсот чотири) грн. 80 (вісімдесят) коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Львівського обласного військового комісаріату, суму судового збору у розмірі 704 грн. (сімсот чотири) грн. 80 (вісімдесят) коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень -Військової частини А-0796.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. овний текст рішення складено .

Суддя Махаринець Д.Є.