Постанова № 73282315, 11.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2018 р. № 820/1401/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді - Шляхової О.В., розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, (61002,м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії, протиправною.

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, зо формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2400,00 грн., оклад за спеціальним званням капітан поліції - 1800,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) (від ПО+ОЗ) - 1470,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) (від ПО+ОЗ+ВС) - 2835,00 грн., премія (21,4303%) (від грошового забезпечення) - 1822,65 грн. Всього: 10327,65 грн., з дати виникнення права на перерахунок.

- встановити судовий контроль на виконання судового рішення шляхом зобов'язання Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Харківській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).

- стягнути із відповідача - Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в мою користь витрати по сплаті судового збору в розмірі 704 грн.80 коп.

Позивач просить суд розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що є пенсіонером органів внутрішніх справ України з 18.07.2012 року, пенсія йому призначена відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ (далі - Закон №2262- XII). Конституцією України та цим Законом мені гарантовано право на перерахунок пенсії у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за вищевказаним Законом. Позивач зазначає, що для перерахунку його пенсії в довідку №100/33593- НОМЕР_1 від 07.06.2017 р. не було включено надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%), а також зазначено зменшений розмір премії із (21,4303%) до (2,41%).

Не погодившись із зазначеними у довідці показниками, позивач звернувся до Відповідача із заявою, в якій зазначив, що при наданні йому довідки із такими показниками було порушено його право пенсіонера МВС, передбачене ст.ст.22,46,64 Конституції України, встановленими законами України та такими, що не підлягають звуженню та обмеженню. Листом від 07.02.2018 року № Ш-84/119-29-2/01-2018 відповідач повідомив, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», здійснюються з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством для поліцейських. По суті відповіді, відповідач вважає, що згадані надбавки, доплати, підвищення та премії скасовані чи такі що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, а тому для перерахунку пенсії не враховуються. Таким чином, на думку відповідача, виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії правових підстав не має. Зазначені обставини обумовили звернення позивача із означеним позовом до суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 року відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідачем, Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, на виконання вимог ухвали суду відповідного відзиву на позов або інших письмових доказів не направлені.

Відповідно до ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ України з 18.07.2012 року (пенсійне посвідчення НОМЕР_3, видане 29.07.2015 року, п.с. НОМЕР_4). Пенсія позивачу призначена відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ (далі - Закон №2262- XII).

Вислуга років на день звільнення складає: в календарному обчисленні - 16 рок., 11 міс, 13 дн., у пільговому обчисленні - 19 років, 03. міс., 01 дн. (а.с. 10).

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію відповідно до Закону №2262- XIІ.

Оскільки з 29.12.2015 р. набрав чинності Закон України №900-УІІІ від 23.12.2015 р. «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей», тобто з цієї дати пенсіонери МВС (міліції) набули право на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірах, встановлених для поліцейських.

28.03.2017 р. Пенсійний Фонд України, листом за вих. № 9493/02-23, повідомив начальників Головних управлінь Пенсійний Фонд України про підготовку та надання списків пенсіонерів МВС, які мають право на перерахунок пенсій до Ліквідаційних комісій УМВС -ГУМВС.

На підставі отриманих списків Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Харківській області підготувала та відправила до ГУ ПФУ в Харківській області довідку позивача про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, згідно додатку 2 Порядку, затвердженого Постановою № 45.

З метою отримання копії довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку моєї пенсії, позивач звернувся із запитом до ГУ ПФУ в Харківській області на отримання публічної інформації щодо надання йому інформації щодо складових які включені до довідки про грошове забезпечення, а також копії відповідної довідки, яка була направлена до ГУ ПФУ в Харківській області для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року (а.с. 11).

На ім'я позивача надійшов лист-відповідь ГУ ПФУ в Харківській області із додатком копі: уточненої довідки №100/33593-НОМЕР_1 від 07.06.2017 р. (а.с. 12-13).

Як вбачається з копії отриманої довідки, в ній зазначено, що відповідно до Постанови КМУ від 11.11.2015 № 988, за нормами, чинними на 01 січня 2016 року за посадою: «Інспектор з дізнання ВДАІ Богодухівського РВ ГУМВСУ в Харківській області», яку позивач займав на день звільнення зі служби, становить: Посадовий оклад - 2400,00 грн., оклад за спец звання капітан поліції - 1800,00 грн., надбавка за вислугу років (35 %) - 1470,00 грн., премія (2,41%) - 136,65 грн. всього разом: 5806,65 грн.

На запит позивача ГУ ПФУ в Харківській області останнім листом від 21.12.2017 р. № 28166-14/20 надав позивачу документи, які містяться в його пенсійній справі, зокрема, грошовий атестат від 23.07.2012 року № 3, з якого вбачається, що при виході на пенсію позивачу встановлені наступні розмірі грошового забезпечення: посадовий оклад - 600,00 грн., оклад за спец звання капітан поліції - 120,00 грн., надбавка за вислугу років (30 %) - 216,00 грн., надбавка за особливо важливих завдань (50%) - 468 грн., премія (21,4303%) - 300,88 грн. Всього: 1704,88 грн.

Як вбачається із викладеного, для перерахунку пенсії позивачу в довідку №100/33593- НОМЕР_1 від 07.06.2017 р не було включено надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%), а також значно зменшений розмір премії із (21,4303%) до (2,41%).

Не погодившись із зазначеними у довідці показниками, ОСОБА_1 24.01.2018 року звернувся до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області із заявою на отримання публічної інформації щодо надання йому інформації про складові, які включені до довідки про грошове забезпечення (а.с. 18-19). В зазначеній заяві також зазначив, що при наданні йому довідки із такими показниками було порушено його право пенсіонера МВС, передбачене ст.ст.22,46,64 Конституції України, встановленими законами України та такими, що не підлягають звуженню та обмеженню. На підставі цього позивач наполягав, що Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Харківській області зобов'язана виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повного, реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 р. №1294 (далі - Постанова №1294) та Постанови №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2400,00 грн., оклад за спеціальним званням капітан поліції - 1800,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 1470,00 грн. надбавка за особливо важливих завдань (50%) - 2835,00 грн., премія (21,4303%) (від грошового забезпечення) - 1822,65 грн. Всього: 10327,65 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 07.02.2018 року № Ш-84/119-29-2/01-2018, відповідач повідомив, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», здійснюються з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством для поліцейських (а.с. 20).

У наданій відповіді також зазначено, що згідно листа Міністерства Внутрішніх справ від 22.03.2017 №4019/02/22-2017, що зареєстрований в Пенсійному фонді України 28.03.2017 за №1167/5, повідомлено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) проводиться з урахування грошового забезпечення, установленого для поліцейських згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, з 01.01.2016 року на підставі довідок про грошове забезпечення, наданих ліквідаційними комісіями ТУ МВС (УМВС) в областях та м. Києві. Відповідач стверджує, що відповідно до постанови №988 та у відповідності до абз.4 п.5 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45 (надалі Порядок), надбавки, доплати, підвищення та премії при перерахунку пенсій враховувались в середніх розмірах, що фактично виплачені за грудень 2015 року за відповідними посадами в Національній поліції.

Отже, з наданої відповіді вбачається, що відповідач вважає, що згадані надбавки, доплати, підвищення та премії скасовані чи такі що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, а тому для перерахунку пенсії не враховуються. Таким чином, на думку відповідача, виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії правових підстав немає.

З наданої відповіді вбачається, що копія вказаної довідки позивачу надана не була, оскільки виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області правових підстав не має (а.с. 20, зворот а.с. 20).

Тобто, позивачу фактично відмолено у виготовлені нової довідки з урахуванням надбавок, а тому не погодившись з таким рішенням він звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до статті 102 Закону України "Про Національну поліцію" № 580-VIII від 2 липня 2015 р. № 580-VIII (далі Закон № 580-VIII), пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Частиною 16 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992оку №2262-XII (далі - Закон №2262-XII), в редакції зі змінами, внесеними Законом № 580-VIII), у разі якщо на момент призначення пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, призначена пенсія підлягає негайному перерахунку.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23 грудня 2015 року №900-VIII статтю 63 Закон №2262-XIIпісля частини другої доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

За правилами п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45 (надалі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом №2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 580-VIII за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд вважає, що позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45 встановлений порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок №45).

Цим нормативно-правовим актом визначено процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави.

Зокрема, Порядком №45 визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію. На підставі такого рішення МВС повинно повідомити у п'ятиденний строк ПФУ про підстави для перерахунку пенсій відповідним категоріям осіб, а ПФУ, в свою чергу повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від МВС своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсія яких підлягає перерахуванню. Після складання таких списків та подання їх відповідним органам, уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної у списку та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ. Довідки видаються на осіб, які звільненні із служби.

Разом з цим, питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою правління ПФУ від 30 січня 2007 року № 3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 3-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем проживання.

Отже, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган ПФУ, так і відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи.

Таким чином, пенсіонер органів внутрішніх справ, у разі виникнення підстав для перерахунку пенсії, має право самостійно отримати довідку про складові грошового забезпечення.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 року по справі №21-484а13.

Суд звертає увагу, що в законі №2262-XII відсутнє посилання на те, що окремі види грошового забезпечення, що були встановлені на момент набуття особою права на отримання пенсії, не повинні враховуватись при її перерахунку або ж бути зменшені. Вказаний закон не містить положення про скасування надбавки і премії, що включені до грошового забезпечення осіб, яким пенсія була призначена до прийняття Закону України "Про Національну поліцію", "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015р № 900.

Аналіз вищезазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавка за стаж служби, надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу з таємними документами, премія мають бути включені до довідки про складові грошового забезпечення. При цьому перерахунок пенсії колишнім працівникам органів внутрішніх справ здійснюється з урахування видів грошового забезпечення та його щомісячних додаткових видів, встановлених для робітників поліції, а не виключно на їх підставі, чи в межах їх розмірів, або назв, а також не передбачено не врахування інших складових вже призначеної пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач протиправно відмовив позивачу у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад- 2400,00 грн., оклад за спеціальним званням капітан поліції - 1800,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 1470,00 грн. надбавка за особливо важливих завдань (50%) - 2835,00 грн., премія (21,4303%) (від грошового забезпечення) - 1822,65 грн.; всього: 10327,65 грн.

З огляду на зазначене, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов'язання Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016р. ОСОБА_1 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2400,00 грн., оклад за спеціальним званням капітан поліції - 1800,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 1470,00 грн. надбавка за особливо важливих завдань (50%) - 2835,00 грн., премія (21,4303%) (від грошового забезпечення) - 1822,65 грн. Всього: 10327,65 грн.

Щодо вимог позивача про визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківські області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії, не виготовлення для перерахунку пенсії позивача нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, суд зазначає наступне.

Матеріали справи містять довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача №100/33593- НОМЕР_1 від 07.06.2017 р., видану Ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ в Харківській області (а.с. 13), з розмірами складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з якими не погодився позивач.

Водночас наявність даної довідки виключає бездіяльність відповідача щодо її не виготовлення.

Щодо позовної вимоги позивача про встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання Ліквідаційну комісію ГУМВДУ В Харківській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до положень даної статті, суд має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, проте це не є його обов'язком.

Підстав для встановлення судового контролю за виконанням Ліквідаційною комісією ГУМВДУ В Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду та зобов'язання Ліквідаційну комісію ГУМВДУ В Харківській області в порядку ч.1 ст. 382 КАС України, надати до суду звіт про виконання судового рішення судом не встановлено.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особі зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, ще передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, (61002,м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, зо формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2400,00 грн., оклад за спеціальним званням капітан поліції - 1800,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) (від ПО+ОЗ) - 1470,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) (від ПО+ОЗ+ВС) - 2835,00 грн., премія (21,4303%) (від грошового забезпечення) - 1822,65 грн. Всього: 10327,65 грн., з дати виникнення права на перерахунок.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць,5, м.Харків, 61002) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2; АДРЕСА_1) у розмірі 352,40 грн. (триста п'ятдесят дві гривні 40 коп.).

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 11 квітня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.