Ухвала суду № 73278888, 11.04.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 160/413/17 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі судового засідання Шаблій Л.П.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Савчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; зобов'язання призначити таку пенсію з моменту досягнення пенсійного віку.

Ухвалою судді Локачинського районного суду Волинської області від 20 вересня 2017 року відкрито провадження у справі та відповідно до вимог статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) справу призначено до розгляду.

Ухвалою Горохівського районного суду Волинської області від 22 лютого 2018 року вказану адміністративну справу передано на розгляд Волинського окружного адміністративного суду. Справа надійшла до суду 19 березня 2018 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20 березня 2018 року дану справу прийнято до провадження.

Як слідує з матеріалів адміністративної справи, відповідачем неодноразово подавалось клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (а.с.43, 95). 10 квітня 2018 року таке клопотання надійшло до Волинського окружного адміністративного суду (а.с.123).

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач вказує, що предмет спору у справі безпосередньо стосується третьої особи. Так рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 28 січня 2014 року №10/613 відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", періоду роботи позивача трактористом з 02 січня 1980 року до 19 січня 2004 року. З врахуванням цього рішення та у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, відповідачем відмовлено у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У судовому засіданні позивач у вирішенні клопотання покладається на розсуд суду.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частинами четвертою, п'ятою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом позову є правомірність дій Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах. У разі задоволення позову саме у відповідача виникне обов'язок призначити та виплачувати таку пенсію ОСОБА_1 на підставі рішення суду. Рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 28 січня 2014 року №10/613, на яке у клопотанні посилається відповідач, мало вплив на дії Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1, тобто, вплинуло на правовідносини, що мали місце між сторонами у справі до звернення позивача до суду. Однак відповідач не зазначив норм чинного законодавства, з яких би слідувало, що рішення суду у даній справі після його прийняття матиме вплив на права або обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області. Тобто, відповідач у клопотанні не обґрунтував, на які конкретно права чи на які конкретно обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на викладене відсутні підстави для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк

Ухвала в повному обсязі складена 11 квітня 2018 року.