Рішення № 73274329, 04.04.2018, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/14459/17

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2018 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

при секретарі Гноілек М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу № 755/14459/17 за позовом Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, третя особа: Садове товариство «Сад-будівник» про зобов'язання звільнити земельну ділянку,

за участю:

представника позивача - Парфенюк В.А.,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку площею 653,87 м2, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_2 після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» відповідачу компенсації у розмірі ринкової оцінки майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшенням на підставі висновку судової експертизи.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 року № 530/5342 «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від содового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва» КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надано в постійне користування вказану земельну ділянку та видано державний акт від 14.02.2011 року Серії НОМЕР_3

З метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві Київською міською радою також було прийнято рішення «Про винесення траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» № 607/3068 від 16.12.2005 р., яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, що підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, згідно якого КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» доручено викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі відповідно до законодавства або забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню у зв'язку із зазначеним будівництвом.

В перелік включено земельну ділянку АДРЕСА_2, яка входить до меж площі землі, що відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» і знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» та підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу.

Зазначена земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_2 площею 653,87 м2. перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_3.

КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» має державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, проте у відповідача жодних прав на вказану земельну ділянку немає. Відповідач користується зазначеною земельною ділянкою та не надав згоди на добровільне її звільнення з отриманням компенсації, чим порушив права позивача, як землекористувача спірної земельної ділянки, що є підставою звернення з даним позовом в судовому порядку.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 06.11.2017 року до участі у справі було залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Садове товариство «Сад-Будівник» (а.с. 34).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 17.11.2017 року було призначено по справі комплексну судову будівельно-технічну експертизу та зупинено провадження у справі (а.с. 47-49).

Після надходження справи з висновком експерта ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 25.01.2018 року провадження у справі було поновлено (а.с. 92).

В судовому засіданні 16 березня 2018 року представником позивача ОСОБА_2 була подана заява про зміну позовних вимог за вимогами якої позивач просить зобов'язати ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку площею 653,87 м2, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_2, після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» відповідачу компенсації у розмірі 1 355 720,00 грн. та стягнути з відповідача судові витрати (а.с. 105, 106).

Після направлення та вручення уточненої позовної заяви учасникам справи сторони та представник третьої особи в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи, про причини неявки представника третьої особи суд не повідомлено.

Від представника позивача ОСОБА_2 до суду надійшла заява у якій просить провести розгляд справи у її відсутності, у заяві вказала, що позовні вимоги підтримує.

Відповідачем до суду подана заява у якій зазначає, що позовні вимоги визнає повністю та просить провести розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного висновку.

За положенням статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться за межами території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Рішення про розмежування земель державної і комунальної власності в межах населених пунктів приймають відповідні сільські, селищні, міські ради за погодженням з органами виконавчої влади, а за межами населених пунктів - органи виконавчої влади за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування. (п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України).

Судом встановлено, що рішенням Київської міської ради «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» від 16.12.2005 року № 607/3068 зі змінами та доповненнями затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладення траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену; доручено КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» від імені Київської міської ради для забезпечення суспільних потреб м. Києва викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі, відповідно до законодавства та забезпечити компенсацію громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, адреси яких зазначені в додатку 1 до цього рішення на підставі матеріалів земельної інвентаризації та довідок садових товариств; попередити власників земельних ділянок, які підлягають викупу для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, про їх викуп для суспільних потреб (а.с. 7-10).

Відповідно до Додатку 1 до рішення Київради від 16.12.2005 року № 607/3068, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену до якого, серед іншого, включено земельну ділянку АДРЕСА_2 (а.с. 11).

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України).

Рішенням Київської міської ради «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів від 28.12.2010 року № 530/5342 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва (а.с. 23, 24).

Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Серії НОМЕР_4 від 14.02.2011 року, комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на підставі вищевказаного рішення Київської міської ради від 28.12.2010 року № 530/5342 надано у постійне користування земельну ділянку площею 6,3204 га на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва з цільовим призначенням для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві (а.с. 25).

Додатком № 2 до рішенням Київської міської ради «Про внесення змін та доповнень до рішення Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» визначено варіанти компенсації садоводам Русанівських і Воскресенських садів за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, які підлягають знесенню в зв'язку з будівництвом Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, відповідно переліку яких, серед іншого, передбачено у разі здійснення компенсації в судовому порядку підлягає виплаті грошова компенсація в розмірі ринкової вартості оцінки майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшеннями (а.с. 13, 14).

Відповідно плану встановлення меж, земельна ділянка ОСОБА_3 за кадастровим номером НОМЕР_2 розташована по АДРЕСА_2, має площу 653,87 кв.м. (а.с. 22).

Позивач листом від 07.02.2017 р. звертався до відповідача ОСОБА_3 щодо досудового урегулювання питання відселення та звільнення спірної земельної ділянки шляхом визначення варіантів компенсації (а.с. 16, 17).

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи № 106/2017 від 28.12.2017 року, складеного експертом Беляєвою Л.І. на виконання ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 17.11.2017 року, загальна ринкова вартість земельної ділянки з поліпшеннями, з урахуванням розмірів збитків і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 653,87 м2, що знаходиться на території СТ «Сад-будівник» за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_2) становить 1 355 720 грн., в тому числі: вартість земельної ділянки складає 991 908 грн.; вартість садового будинку складає 143 507 грн.; вартість господарських будівель та споруд складає 71 633 грн.; імовірна ринкова вартість збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки (завезення родючого грунту) - 118 688 грн., імовірна ринкова вартість зелених насаджень - 3 543 грн., імовірна ринкова вартість витрат на перевезення майна - 1 735 грн.; імовірна ринкова вартість збитків у зв'язку з неотриманням врожаю, що можна було б отримати на земельній ділянці - 24 706 грн. (а.с. 62-90).

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Громадяни та юридичні особи набувають право постійного користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України (ст. ст. 9, 12 Земельного кодексу України).

Надання у постійне користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому статтями 149, 151 Земельного кодексу України.

Право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Видача документів, що посвідчують право постійного користування землею, та реєстрація цього права віднесено до відання виконавчих органів сільських, селищних та міських рад, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації за місцем розташування земельної ділянки. Це передбачено статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Інструкцією Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі» із змінами, внесеними наказом Держкомітету України по земельних ресурсах від 23.08.2001 року.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 Земельного кодексу України).

Форми державних актів на право постійного користування землею громадянами та юридичними особами затверджуються Кабінетом Міністрів України (ст. 126 Земельного кодексу України).

Надання земельних ділянок підприємствам, установам та організаціям, що належать до державної або комунальної власності, у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Порядок надання у постійне користування земельних ділянок цим суб'єктам передбачено статтями 122 і 123 Земельного кодексу України.

Згідно положень ч. 1, 7 ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Київська, Севастопольська міські державні адміністрації вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги ті обставини, що на час розгляду справи відповідач не отримав від позивача грошової компенсації суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 133, 139, 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений останнім судовий збір в дохід держави у розмірі 1 600 грн. (а.с. 1) та витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи у розмірі 19 800 грн. (а.с. 55, 61).

Керуючись ст. 13 Конституції України, ст. ст. 9, 12, 92, 122, 123, 125, 126, 149, 151, п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 4, 11, 12, 19, 76, 81, 133, 139, 141, 222, 223, 258, 264, 265, 273, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

Позов Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, третя особа: Садове товариство «Сад-будівник» про зобов'язання звільнити земельну ділянку задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 653,87 м2, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_2 після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_3 грошової компенсації у розмірі 1 355 720 (один мільйон триста п'ятдесят п'ять тисяч сімсот двадцять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» судовий збір в сумі 1 600 грн. та витрати по оплаті проведення судової експертизи у розмірі 19 800 грн., а всього суму 21 400 (двадцять одна тисяча чотириста) грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», місце знаходження: 01014, м. Київ, вул. П. Болбочана, 6, 3й поверх, код ЄДРПОУ 05445267;

Відповідач - ОСОБА_1, місце проживання: 03141, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1;

Третя особа - Садове товариство «Сад-будівник», місце знаходження: м. Київ, вул. 25 Садова.

Рішення суду складене 04 квітня 2018 року.

Суддя