Ухвала суду № 73273259, 10.04.2018, Соснівський районний суд м. Черкас

Ухвала

Іменем України

Справа №712/2389/18

Провадження 2/712/67/18

10 квітня 2018 року м.Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Марцішевської О.М.

за участю секретаря судового засідання - Олефіренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про встановлення юридичного факту,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), зацікавлені особи: Департамент соціальної політики ЧМР (бульв.Шевченка,307, м.Черкаси), УПФУ в м.Черкасах (вул.Хрещатик,195, м.Черкаси) звернувся до суду з заявою про встановлення факту догляду ОСОБА_1 за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в період з 2010 по 2014 років. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 з 2010-2014роках, будучи працездатною особою, доглядав за своїми непрацездатними батьками ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2, 29.06.1933р.н., які були поважного віку та хворіли. В 2015-2016 роках заявник перебував в зоні АТО. Офіційно догляд за престарілими батьками в 2010-2014 роках через юридичну необізнаність не оформив, і ніякої державної допомоги не отримував, а потім після смерті батьків перебував в АТО і не було можливості займатися питанням оформлення відповідних документів. Весною 2017 року заявник звернувся до УПФУ в м.Черкасах Черкаської області з заявою про проведення попереднього розрахунку стажу, який дає право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", однак листом від 13.05.2017р. №7802/02 йому було повідомлено про те, що згідно наданих ОСОБА_1 документів та даних персоніфікованого обліку загальний страховий стаж склав 13 років 11 місяців 28 днів, що для призначення пенсії йому недостатньо трудового стажу. Після цього заявник звернувся до Департаменту соціальної політики ЧМР з заявою щодо зарахування років догляду за непрацездатними батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до загального трудового стажу. Листом від 09.11.2017р. №10217/28-5/09 департамент повідомив, що оскільки на обліку в управлінні соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соцполітики ЧМР як отримувач компенсації, відповідно до Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ від 29.04.2004р. №558 по догляду за інвалідом І групи ОСОБА_3 з 16.07.2007р. по 13.09.2013р. перебувала ОСОБА_2, так як заявник відповідно до законодавства не перебував на обліку в управлінні як отримувач допомоги або компенсації, немає законних підстав проводити нарахування та сплату єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування. У зв"язку з викладеним, заявник просить встановити факт догляду ОСОБА_1 за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в період з 2010 по 2014 років, оскільки встановлення даного факту необхідно заявнику для призначення пенсії.

В судовому засіданні заявник заяву підтримав, просив задоволити.

Представники заінтересованої особи - Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради ОСОБА_4 в наданих суду поясненнях вказував, що відповідач в 2010 – 2014 роках не перебував на обліку в управлінні соціальної допомоги та не отримував компенсаційних виплат по догляду за батьками, натомість в 2007 по 2013 року на обліку перебувала його мати ОСОБА_2 по догляду за інвалідом І групи ОСОБА_3, який помер 13.09.2013р., а тому Департамент не має законних підстав проводити нарахування та сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.

Встановлення факту, що має юридичне значення в окремому провадженні можливе при умові, що факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення та встановлення такого факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

З даної заяви вбачається спір про право, який підлягає вирішенню в порядку позовного провадження, оскільки спір виник з приводу встановлення факту здійснення догляду з метою призначення пенсії.

Згідно ч. 6 ст. 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

З врахуванням викладеного, оскільки з матеріалів справи вбачається спір про право щодо правових підстав набуття заявником права на призначення пенсії у зв’язку з необхідністю зарахувати до страхового стажу періоду 2010 – 2014 років, коли він здійснював догляд за батьками, суд вважає, що заяву слід залишити без розгляду, роз’яснивши заявнику право на звернення до суду в порядку позовного провадження про встановлення вказаного факту.

Керуючись ст.ст. 12,18,81, 293, 315,318,319 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1, зацікавлені особи: Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про встановлення юридичного факту - залишити без розгляду.

Роз"яснити ОСОБА_1 право подати позов на загальних підставах в порядку позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення (підписання) ( ч.ч.1,2 ст.261 ЦПК України).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в порядку передбаченого підпунктом 15.5, пункту 15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України у редакції Закону № 2147-VІІІ від 03.10.2017 протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ О.М. Марцішевська