Постанова № 73259663, 06.04.2018, Радомишльський районний суд Житомирської області

Справа № 289/479/18

Номер провадження 3/289/123/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2018 м. Радомишль

Суддя Радомишльського районного суду Житомирської області Сіренко Н.С., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсіонерки,

за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 порушила законодавство про закупівлі, зокрема не оприлюднила інформацію про закупівлі відповідно до вимог законодавства та здійснення закупівель товарів без застосування визначених законодавством процедур закупівель в Комунальній установі «Радомишльський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної ради за період з 01.01.2017 та станом на момент виявлення порушення (24.01.2018 року), а саме:

- не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель повідомлення про внесення змін згідно додаткової угоди від 01.06.2017 № 1/6 до договору від 01.03.2017 № 1, який укладено за результатами проведеної переговорної процедури закупівель по предмету «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (оголошення про здійснення процедури закупівель UА-2017-01-27-000576-b);

- укладено 11 договорів по закупівлі фармацевтичної продукції за кодом ДК 021:2015 33600000-6 «Фармацевтична продукція» без проведення процедур закупівель, в той час, як річним планом закупівель на 2017 рік заплановано закупити фармацевтичну продукцію на загальну суму 341 814,40 грн., що перевищує граничну вартість за якої в обов'язковому порядку здійснюються процедури закупівель;

- укладено 15 договорів (від 20.01.2017 № 9, від 06.02.2017 № 5, від 18.04.2017 № 34, від 10.05.2017 № 45, від 11.05.2017 № 43, від 11.05.2017 № 46, від 11.05.2017 № 44, від 25.04.2017 № 36, від 10.04.2017 № 32, від 10.05.2017 № 42, від 10.05.2017 № 41, від 23.05.2017 № 52, від 20.03.2017 № 3, від 28.03.2017 № 19, від 02.03.2017 № 06Т) на загальну суму 74 171,94 грн. до проведення переговорної процедури закупівель (оголошення про здійснення процедури закупівель ID:UA-2017-06-13-000748-b) по предмету ДК 021:2015 03220000-9 «Овочі, фрукти та горіхи», чим фактично здійснено поділ зазначеного предмету закупівель та як наслідок укладено договори без застосування визначених законодавством процедур закупівель;

- за період з 01.01.2017 по 29.05.2017 проведено процедуру закупівель відкритих торгів (оголошення про здійснення відкритих торгів розміщено в електронній системі закупівель PROZORRO за номером ID:UA-2017-03-17-000885-b) по предмету ДК 021:2015 15110000-2 «М'ясо» за результатом якої укладено договір від 28.03.2017 року № 3 на загальну суму 319 750, 00 грн., а також укладено 4 договори (від 20.01.2017 № 6, № 7 та № 8 та від 06.03.2017 № 6) за даним предметом на загальну суму 17 550,00 грн., чим фактично здійснено поділ зазначеного предмету закупівель та як наслідок укладено договори без застосування визначених законодавством процедур закупівель, що є порушенням вимог ч. 7 ст. 2, абз. 9 ч. 1 ст. 10 та ч. 3 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року № 922-VІІІ, Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, належним чином та завчасно сповіщена про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, причини неявки суду не повідомила, клопотань чи заяв від неї не надходило, а тому суд, у відповідності до ст. 268, ч. 1 ст. 277 КУпАП, розглядає справу без її участі.

Представник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області області ОСОБА_2 пояснила суду, що ОСОБА_1 допустила цілий ряд грубих порушень законодавства про закупівлі, хоча на даний час вона не працює, допущені порушення не можна визнати малозначними.

Суд, вислухавши пояснення представника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, дослідивши матеріали адміністративної, вважає, що дії ОСОБА_1 містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, її вина повністю доведена та підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 06/06/2018/пр від 03.03.2018, витягом з Акту ревізії фінансово-господарської діяльності Радомишльського психоневрологічного інтернату Житомирської обласної ради № 04-10/02 від 24.01.2018, наказом про зміну голови тендерного комітету Радомишльського психоневролічного інтернату від 03.01.2017 року, наказом про зміну голови тендерного комітету від 12.06.2017 року, копією Положення про тендерний комітет Радомишльського психоневролічного інтернату, випискою з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.

Вирішуючи питання про адміністративне стягнення, яке необхідно застосувати до ОСОБА_1, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини передбачені ст. ст. 33- 35 КУпАП. За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки на неї судом накладено адміністративне стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 252, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді 11 900,00 гривень штрафу (Рахунки для оплати штрафів та інших санкцій: Судові рішення винесені за постановами. вироками. рішеннями: ККД 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», р/р: 31114106700519, УК у Радомишльському районі/ 21081100, ЄДРПОУ 38015379, МФО 811039). .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352,40 гривень на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві / м. Київ 22030106; Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві; Код банку отримувача (МФО): 820019; Рахунок отримувача: 31215256700001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106; Призначення платежу: судовий збір).

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Радомишльський районний суд Житомирської області протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Згідно з оригіналом

Суддя Н. С. Сіренко

"___" _____ 20 __

(дата засвідчення копії)

Постанова набирає законної сили "__"__ 2018

Строк пред'явлення до виконання "__ "__ 2018