Ухвала суду № 73256397, 10.04.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 810/218/18

УХВАЛА

10 квітня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І., перевіривши матеріали апеляційної скарги Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2018 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2.) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Київській області (далі - Відповідач, Ліквідаційна комісія ГУ МВС в Київській області) про:

- визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Київській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки ОСОБА_2 про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області;

- зобов'язання Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2, з повною реальною інформацією, за формою передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393» з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад 3 250,00 грн.; оклад за спеціальне звання (майор поліції) - 2 000,00 грн.; надбавка за вислугу років 40% (посадовий оклад + оклад за спеціальне звання) - 2 100,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% (посадовий оклад + оклад за спеціальне звання + надбавка за вислугу років) - 3 675,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність 37% - 1 202,50 грн.; премія 77,10% (від усього грошового забезпечення) - 9 427,40 грн.; з дати виникнення права на перерахунок.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2018 року позов задоволено частково - визнано протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Київській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 нової довідки про розмір грошового забезпечення з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області; зобов'язано Ліквідаційну комісію ГУ МВС в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 з повною інформацією, за формою, передбаченою діючим законодавством із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 37%, премії в розмірі 77,10%, станом на час виникнення права на перерахунок пенсії з 01.01.2016 року. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду у повному обсязі та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов залишити без задоволення.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2018 року апеляційну скаргу було залишено без руху, оскільки до неї не було додано документ про сплату судового збору у розмірі 1 057,20 грн., в останній не було зазначено місце проживання або перебування ОСОБА_2, а також код ЄДРПОУ, номер засобів зв'язку та електронної пошти, офіційної електронної адреси (за наявності). Судом надано строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали, яку отримано Відповідачем 21.03.2018 року, про що свідчить наявне у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що на адресу Київського апеляційного адміністративного суду 19.03.2018 року надійшла заява ГУ МВС в Київській області про доручення до матеріалів справи платіжного доручення від 13.03.2018 року №30 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 на суму 2 040,00 грн.

Водночас, зі змісту вказаного платіжного доручення вбачається, що згадана сума судового збору була сплачена на розрахунковий рахунок №31218206784007, тобто рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва, а не на розрахунковий рахунок Київського апеляційного адміністративного суду №31211206781007, реквізити якого зазначені в ухвалі від 19.03.2018 року про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що Апелянтом не було усунуто визначені в ухвалі суду від 19.03.2018 року недоліки апеляційної скарги в частині надання документу про сплату судового збору на суму 1 057,20 грн. на визначений у судовому рішенні рахунок.

Крім того, станом на 10.04.2018 року, не були усунуті й інші визначені в ухвалі від 16.03.2018 року недоліки апеляційної скарги, а саме не надано документ з інформацією щодо ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номерів засобів зв'язку та електронної пошти, офіційної електронна адреса, за наявності; місця проживання або перебування ОСОБА_2 як іншого учасника справи.

Згідно ч. 2 ст. 228 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Підсумовуючи наведене та керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне повернути Апелянту апеляційну скаргу та додану до неї матеріали.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 298, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді В.В. Кузьменко

О.І. Шурко